试析开放大学的属性与功能.pdfVIP

试析开放大学的属性与功能 叶兆祥 摘 要：开放大学是一种全新的教育组织形态，相对于传统教育形式，有着独特的属性和功能。认真探究开放大学 的属性特征和功能作用，对于开放大学建设实践有着重要的指导意义。开放大学属性特征和功能作用建 立在终身教育的现实需求基础之上。其属性特征：应具有独立 自主的办学权 ，坚持开放的办学模式，应用 现代化教学手段。开放大学主要功能是积极开展学历继续教育和非学历继续教育，搭建终身学习“立交 桥”，建立并实施学员学分积累、转换、认证与互认制度，开展社会化的公共支持服务。 关键词：开放大学；属性 ；功能 中图分类号：G724．82 文献标识码：A 文章编号 ：1008—4207(2011)02～0005—06 收稿 日期：2011—0l—l4 作者简介 ：叶兆祥，江苏广播 电视大学，主要从事高等教育及远程教育研究。(江苏南京 210036) 根据 《国家 中长期教育改革和发展规划纲要 的终身教育思想，随着信息技术的高速发展和知 (2010—2020年)》(以下简称 《规划纲要》)的部 识经济的兴起 ，已经从普遍认 同和接受的理念发 署，作为新时期 国家教育体制改革试点之一的改 展成为教育的实践活动。当前，我国仍处于重要 革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量项 战略机遇期，同时又处在经济和社会深刻变革和 目已经启动，其 中一项重要任务是探索开放大学 转型的挑战期。经济全球化、社会信息化、综合国 建设模式。对此，无论是国家 《规划纲要》，还是 力的激烈竞争与我 国目前发展阶段的特殊 国情相 部分省(如 《江苏省中长期教育改革和发展规划 交织，凸显了教育特别是建立终身教育体系在我 纲要 (2010—2020年)》，以下简称江苏 《规划纲 国经济和社会发展 中的特殊地位和重要作用。在 要》)的 《规划纲要》都提出了明确要求。在推进 促进发展和变革的各种因素中，人力资本的增长 终身教育、建设学习型社会背景下诞生的开放大 以及建立适应这种增长需求的、以终身教育思想 学，是一种全新的教育组织形态，相对于传统教育 为指导的教育和学习体系，显然是经济社会发展 形式，有着独特的属性和功能。围绕建设学习型 的重要基础和动力。因此，构建终身教育体系，为 社会总 目标，遵循高等教育、继续教育和远程教育 经济社会发展提供强有力的智力支撑 ，已经成为 规律，借鉴国际开放大学建设成功经验，依据 《中 党和国家的重大战略决策，党的十六大、十七大对 华人民共和国高等教育法》有关规定，总结和吸收 此都提出了明确 目标，国家 《规划纲要》把构建体 电大 30多年办学正反两方面的经验 ，认真探究开 系完备的终身教育列为战略 目标。江苏省中长期 放大学的属性特征和功能作用，对于开放大学建 教育改革发展战略 目标也明确提出建立健全基本 设实践有着重要的指导意义。 满足所有社会成员学习需求的终身教育体系，为 个人终身参与有组织的学习活动提供充足、平等 一 、 终身教育 的现实需求是开放大学 的机会 ，为学习者提供伴随一生、满足其不同人生 属性特征和功能作用的形成基础 阶段需求的教育服务，基本形成人人皆学、时时能 在我国，开放大学尚处在探索和试验阶段，对 学、处处可学的学习型社会。 于开放大学的属性功能给以概全的结论为时过 构建终身教育体系和学习型社会是一项庞大 早。但是，有一点可以肯定，开放大学的教育理 而复杂的系统工程。长期以来，在构建终身教育 念、建设 目标、属性特征、功能作用、任务定位等必 体系的进程中，以广播电视大学教育为代表的现 须与我国终身教育的发展现状和未来 目标相适 代远程教育事业与普通高等教育得到同步