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INTELLIGENCE 经 济 纵 横 关于完善企业养老保险制度的思考 山西省永济市企业养老保险管理服务中心 刘翠贤 摘 要：企业养老保险是我国养老保险体系的三大支柱之一，对国民生活水平具有极大 的保障作用。尽管在国外已有较为成熟的发展，但在国内尚属发展的起步阶段。本文通过 对养老保险进行概述，及对企业养老保险制度的演进进行探讨，分析了企业养老保险所存 在的问题及相关完善措施。 关键词：企业养老保险 演进 问题 措施 养老保险是由国家和社会规定， 国家进一步出台相关规章制度，使企业 面的资金指出。 在达到劳动年龄界限之后，或丧失劳动 补充社会保险制度运营更为合理，而服 四、完善企业养老保险的建议 能力退出劳动岗位时所提供的保障基本 务机制也更为完善。 面对企业养老保险制度众多的不 生活正常运行的社会保险，它是我国社 目前来看，伴随改革开放发展起来 成熟现象，实施一系列的改进措施尤为 保制度的重要组成，也是社保险种中最 的企业养老保险制度业已取得了一系列 必要，而这也可从政府与企业两个层面 重要的险种之一。成熟市场经济国家均 颇为重要的成果，不仅确立并完善了企 来加以改进。 以建立了较为完善的养老保险制度，而 业补充保险作为我国养老保险的第二大 就政府层面而言，相关制度的完善 我国在这方面的制度却不够完善，因此 支柱，而且运行机制也得以强化。这实 刻不容缓。第一，加大政策扶持力度。 对其进行全方位强化具有十分积极的意 际上也是转型经济所带来的制度变迁的 这一方面可向西方发达国家进行学习， 义。 较为直观表现，对改革开放的纵深进行 如美国政府开展的 401K 任务很好的利 一、我国养老保险概述 作用极大。 用税收优惠政策促进企业养老保险市场 改革开放使我国步入转型经济时 三、企业养老保险中存在的问题 的发展。第二，加强监管。企业养老保 期，人民生活水平在这一时期大幅提 我国企业养老保险制度尽管已取 险具有个人权益性、支付保障性及资金 高，而这也导致了我国社会老龄化现象 得了较多成就，然而与国外成熟养老保 长期性的三大特点，因此政府部门有必 十分突出，因此，完善的养老保险制度 险制度相比，依然存在颇多问题，而这 要构建较为完善的法律监管制度，以保 对社会稳定发展而言极为重要。自上世 基本可从政府及企业两方面来进行分 障企业在养老保险方面投资的安全性及 纪 90 年代开始，我国开始逐步建立多 析。 收益性（梁艳，2007）。第三，强化中 层次的养老保险制度：第一个层次是国 就政府层面而言，问题的主要来源 小企业参与其中的规章制度。目前我国 家给予的基本养老保险；第二个层次是 是政策方面，这具体表现为：首先是政 制定养老保险制度的企业多为电力、铁 企业补充养老计划；第三个层次是个人 策缺乏。政府部门尽管比较重视企业养 路、能源、航空等行业的大型国有企业， 储蓄型养老保障计划。总体而言，目前 老政策的制定，然而却倾向于制定宏观 而中小企业的参与度不高，这多与企业 养老保险费用由国家、企业、个人三方 层面规