节约型机关评价指标体系的构建.pdf

网络出版时间：2012-04-28 11:31 网络出版地址：/kcms/detail/42.1009.C1131.077.html 决策 参考 节约型机关评价指标体系的构建 蒋硕亮 （上海师范大学 法政学院，上海 200000） 摘 要：建立一套科学完整的节约型机关评价指标体系，对于建设节约型机关具有重要意义。文章从探析 节约型机关的内涵与特征出发，运用“节约水平”和“保障服务水平”两大类指标，设计出包含79 个具体指标的 节约型机关评价指标体系，这套指标体系基本涵盖了节约型机关的各个方面。文章最后建立了节约型机关综 合评价模型：通用矩阵55 综合评价方格图。它便于对节约型机关的发展状况进行比较和评价，并对机关未来 的发展提供监控和预警。 关键词：节约型机关；评价指标体系；55 综合评价方格图 中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1002-6487（2012）07-0075-04 关的人力、财力、物力各个方面，切实合理利用各种资源， 建设节约型机关是建设资源节约型社会的必然要 提高资源的利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大 [1] 求，也是机关管理科学化、现代化的本质要求。节约型机 的公共管理和服务保障效益 。节约型机关是相对于资 关评价指标体系的构建是节约型机关建设的关键环节。 源过度消耗以至浪费的机关而言的。“节约”一词中的 评价机关的资源节约化程度，必须首先确定明确具体、可 “节”是指减省，要求对资源减量使用，与浪费对立；“约” 操作、可度量的指标体系，通过这一评价指标体系和相关 则是指控制、限制，要求资源集约使用，与资源粗放使用 评价方法，能够测量某一政府机关资源消耗水平和服务 相对立。所以，节约不仅意味着对资源的限制使用，还包 绩效，以便对节约型机关的发展状况进行时空上的比较 括合理、恰当、高效和综合利用资源，用尽可能少的资源 和评价，并对未来的发展提供监测预警。当前，学术界对 创造出相同的财富甚至更多的财富，最大限度地回收利 [2] 节约型机关评价指标体系构建这一问题的研究十分薄 用各种废弃物。 从本质上讲，建设节约型机关，要以科 弱，本文试图在这一方面出些初步探索，以推进我国节约 学发展观为指导，将节约理念贯穿于机关保障服务的各 型机关建设。 个环节中，通过各种规章制度，依靠科技进步，提高产出 与投入比例，解决好成本与效益之间的关系问题，获得最 1 节约型机关的内涵及特征 大的经济效益和社会效益，实现资源、环境、管理、服务的