城镇化推动农村发展机制研究.pdfVIP

盟Q!!Q：2Q!三 壹笙型堂 2Q13：!Q 城镇化推动农村发展机制研究 口王振 (云南民族大学经济学院云南昆明650500) 摘要：城镇化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。 本文通过构建城乡间的推拉力机制，从城乡两方面来阐述制约城镇化推动农村发展的影响因素，并在此基础上提出合理化的政策建议。 关键词：城镇化推拉力机制城乡一体化聚集效应辐射效应 一、城镇化和推拉力机制 化推动农村发展的巨大障碍之-0 城镇化也称作城市化，是指一个地区的人u在城镇和城市相对集 3)生活水平：生活水平的差距明显，是我国农村与城镇最主要的差 中的过程。城市化的过程是城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和 价值观在农村地域不断扩散过程。简单的理解，就是农村和农民的牛 元。另外，城镇年均增长率要比农村高岛{3．3个百分点。城乡间的差距 产方式和生活方式的文明程度不断提高、不断现代化的过程。 不断扩人，不仅会影响农村进‘步发展困难加剧，还会加剧城乡两极化 本文所研究的推拉力机制，主要为了促进我国城镇化的进…步发 发展的趋势。 展，改善和优化城乡二元经济结构的布局。推拉力机制是维持和改善 (2)城镇拉力机制制约因素 城镇和农村两个经济系统之间的各种经济关系、组织结构和互补发展 巾困城镇化的拉力机制，主要是城镇自身具有的市场、福利、资金、 的系统的综合。研究城镇化对农村的推拉力机制，有利于在总结历史 技术等优势经济要素，刺激和带动农村地区发展。主要通过城镇自身 经验教训的基础上，不断优化我国城城镇化推动农村发展的系统，从而 产生的集聚效应和辐射效应来发挥作用。其效应直接制约着城镇拉力 为推进城镇化进程，实现城乡。体化【1标奠定坚实基础。 机制的运行效果。 在一搬的城镇化过程中，城镇的吸引力(或称拉力)弓农村的扩张 1)聚集效应，就是通过获得规模经济和范围经济来提高效率和降 力(或称推力)是构成城镇化持续推进的动力，也是带动和引导农村地 低成本的系统力量。城镇聚集效应作用下，大量农村务工人员流向城 区不断发展的力最之源。由于城乡‘：元经济差异显著，要实现推拉力 镇。2012年蓝皮书指出，1．作和居住在城市中的农业户籍者大多处于” 机制的作用，根本动力是整个社会的：I：业化。其前提是，结合【1J场规律，半城市化”状态，即城市中的非农就业人口或常住人口，但难以像本地 通过科学的分析，合理的规划，充分调整利用城乡两个系统内部经济要 的非农户L】居民那样分享到城市化带来的城镇居民的社会待遇，他们 素，才能实现城乡一体化的最终日标。下面作者将用图表简单阐述推 面临着社会保障覆盖不足等困境，直接影响正常生计问题。因此，单纯 拉力机制的构成和作用原理： 的强调聚集效应向城镇聚集并未从根本上推动农村的发展。 农村经济系统 l城镇经济系统 2)辐射效应，是指以城市为基点，通过其较强的经济、文化、科技、 教育、人才等资源优势，带动周围农村地区发展。其作用主要取决于城 r-—丽丽H能絷力r—1瓣旷—1镇化水、F高低。从世界范围来看，城乡。体化发展轨迹是：城乡隔离、 经济要素： l——．．．I 经济要素： 城乡联系、城乡融合、城乡一体。然而，以我国目前城镇化水平为51％， 资源、劳动力，土地 …．一 市场、福利、资金、技术 城市文明向农村辐射普及力度大致在70％左右，正处于城乡联系向城 I产业结构、就业结构改善I城市吸引力I产业结构、就业结构改善 乡融合的发展阶段。而一些发达国家城镇化水平早已达到90％以上， 『(第一产业，闲散劳动力)J(拉力) (二三产业，就业机会) 位于较高的城乡‘体化发展阶段。我国距离最终实现城乡一体化还有 1．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．