谱写石羊河流域重点治理新篇章宣讲稿--828.doc

谱写石羊河流域重点治理新篇章宣讲稿 一、重点治理的必要性和紧迫性 （一）重点治理的必要性 1、石羊河流域是河西内陆河流域中人口最多、水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出、生态环境问题最严重的地区。 2、民勤北部生态环境已濒临崩溃，荒漠化问题尖锐突出，如果不尽快采取紧急抢救措施，民勤将会在不远的将来演变为又一个“罗布泊”。 3、民勤绿洲消亡，必将危及中游绿洲甚至河西走廊大通道的安全。绿色走廊被沙漠阻隔，必将影响整个西部地区的发展稳定，甚至影响国家统一发展，民族和谐稳定。 因此，对石羊河流域时行以抢救民勤盆地绿洲为核心的重点治理不仅非常必要，而且迫在眉睫。 （二）重点治理的紧迫性 1、关系到国家发展和民族生存 民勤的问题不是一个县、一个市的问题，而是一个国家一个民族的问题，民勤绿洲像一个楔子插在巴丹吉林和腾格里沙漠约9万平方公里的原始沙漠之间，阻隔着两大沙漠合拢。如果民勤失守，估计不到30年，武威将被沙漠侵占，及而河西走廊通道将被沙漠封锁，东西部的纽带将会断裂，直接影响国家生态安全，统一发展的民族生存稳定。 2、关系到武威经济社会可持续发展 石羊河是武威人民的母亲河，承载着全市88%的人口，94%的工农业增加值和95%的财政收入用水。上世纪50看年代以来，由于大气环境的变化，上游来水锐减。随着人口的急剧增加和耕地过度开发，工业化和城镇化步伐的加快，水资源严重短缺，供需矛盾原十分突出，整个流域水资源利用率高达150%以上，远远超过国际公认的40%左右的控制线。水资源和生态环境问题已严重危及全市经济建设，危及人民的生存发展，治理石羊河势在必行。 二、重点治理的成就及存在的问题 （一）设施农业建设的成就和存在的问题 取得的成就： 1、生产基地稳步扩大。截止2008年底，全市设施农业面积累计达到8.98万亩，其中2006—2008年建设7.29万亩。2009年已开工建设4.46万亩，完成墙体建设3.73万亩。设施瓜菜年产量达到40多万吨。发展日光温室的乡镇达到84个，其中面积千亩以上的乡镇15个。目前我市已成为全省重要的商品蔬菜生产基地和国家“西菜东运”生产基地之一。 2、优势产区逐步形成。全市发挥区域资源优势，初步形成了精细蔬菜产业带，食用菌产业带，西甜瓜产业带，人参果产业带，肉牛生产基地，肉羊生产基地，白牦牛生产基地等优势产业。“一乡一业”、“一村一品”、“数村一品”的生产格局逐步形成。 3、种植结构进一步优化。形成了以茄果类精细蔬菜为主，优、新、特、稀蔬菜为辅，西甜瓜、食用菌、花卉、果类为补充的多样化种植结构。 4、标准化生产初见成效。绿色食品，有机食品，无公害农产品面积不断扩大。目前，无公害标准生产面积达184.14万亩，标准化养殖规模达500万头只。 5、产、供、销网络体系基本建立。全市建成了9个设施功能较齐备的蔬菜专业批发市场，352个农民专业合作经济组织。设施产品远销新疆、四川、内蒙、陕西、青海等二十多个省区，还出口中亚等国，并在当地占有相对稳定的市场份额。 6、经济社会效益显著。全市日光温室瓜菜平均亩产6120公斤，亩纯收入达8500元，相当于大田作物的7—20倍，大田小麦纯收入不足500元，玉米制种纯收入也不过1000元。亩用水则减少200—300m3 ，每亩用水仅175—188 m3。设施蔬菜产业的发展还有力地推动了新品种、新技术、新材料、新工艺的推广应用，培养了一大批掌握先进农业科技的新型农民，带动了农资、运销、加工、包装、建材等相关产业的快速发展，取得了良好的经济、社会和生态效益。 存在的问题 1、补助资金标准低。《石羊河流域重点治理规划》于2006年以前制定。由于日光温室建设材料、农资价格大幅上涨，农户负担较重，生产收益相对下降，一定程度上影响了农民群众发展设施农业的积极性。 2、发展资金短缺。农业、畜牧业技术服务体系建设、农产品质量安全监管体系建设、龙头企业扶持、农民培训等方面的资金严重短缺，制约产业健康快速发展。 3、技术力量薄弱，科研滞后。乡镇农技站、畜牧站人员较少，尤其是富有实践经验的技术人员相当紧缺，技术人员缺口大。技术服务缺乏现代培训教育设备，服务手段单一。由于资金、技术限制，技术研究滞后于生产发展，新成果转化为生产力的速度缓慢，产业整体科技含量较低，与产业发展现状不适应。 4、产业化水平低。龙头企业规模小，带动能力有限。生产仍以千家万户的家庭生产、初级产品销售模式为主，包装简陋，档次不高，产品附加传值低，市场竞争优势不明显。 （二）生态建设的成就和存在的问题 我市围绕《石羊河流域重点治理规划》，制定了一系列促进生态建设的指导性文件，并按照“南护水源、北治风沙、中建绿洲”的方针要求，在生态林业建设与保护取得了一定成效。2006——2008年完成人工造林45.82万亩，封山沙育林草80.5万亩。 1