中的贸易保护主义倾向及对我国的影响.pdfVIP

经济纵横·2008年第12期 国际反倾销规则中的贸易保护主义 倾向及对我国的影Ⅱ向 吴西镇 (天津大学管理学院，天津300072) 摘要：差价销售本是一种正常的商业策略，但国际反倾销规则中将所有的低价销售行为不区分性质 地定义为“倾销”。反倾销规则在替代国价格制度、结构价格制度、累积评估制度、倾销与损害因果关系 确定方面存在明显的贸易保护主义倾向。这种制度的代价是损害了反倾销国家的整体利益。 关键词：反倾销；贸易保护主义；制度代价 中图分类号：F／52．0 文献标识码：h 文章编号：1007—7685(2008)12—0120—03 当代国际贸易的总体趋势是自由主义规则的 规定产品正常价值的确定有三种方法：一是按正 现实化，但在其规则的细节上也不时表现出保护 常贸易过程中出口国国内销售价格，二是按出口 主义的些许倾向。当代贸易保护主义与重商主义 国向第三国正常贸易中的出口价格，三是按结构 时代的贸易保护主义有很大不同，不再单纯地追 价格o[21但当出口国的国内市场价格不适用于确 求贸易出超以获取财富，或采取以保护幼稚产业 定正常价值时，国际上一般都使用“替代国”价格 为目的的高关税壁垒形式，而是依靠GATr／WTO制度。美国的“替代国”价格制度，一般情况下只 的反倾销、反补贴、保障措施，以及技术性标准、环 允许选择一个第三国，当第三国的销售数量不足 保标准、劳工标准等合法性手段，对国内产业和产 以推算出倾销产品的正常价值时，才可选择多个 品进行隐蔽性保护。¨1本文对当代贸易保护主义 国家。欧盟选择的“替代国”，一般都是欧盟以外 利用国际反倾销规则的形式进行梳理概括，指出 的第三国，但有时也使用内部成员国的价格。当 对我国的危害并提出应对策略，以期为我国相关 商品来自所谓的“非市场经济”国家时，其价格信 部门和企业应对当前国际经济秩序中的贸易保护 号受到政府干预，出口国的实际价格不能代表正 主义行为有所裨益。 常价值。因此，存在一个“非市场经济”国家出口 价格认定的问题。美国及欧盟对原计划经济国家 一、反倾销规则中的贸易保护主义条款 都因为其国际贸易受到垄断制约而不承认其“市 国际反倾销规则包括实体规则和程序规则两 场经济”地位，并在这些国家加入WTO的谈判中 大部分，实体规则主要包括倾销和损害的确定，其 详加明确o¨’ 间的因果关系等内容；程序规则主要包括申请立 当前，所谓的“非市场经济”体制已成为贸易 案、调查、初裁、复审、征税等程序内容。 保护主义者寻找借口，滥用替代国制度实行贸易 (一)替代国价格制度。WTO(反倾销协议》保护的惯用工具。只要一个国家被贴上了“非市 收稿日期：2008—09—03 作者简介：吴西镇，男，天津大学管理学院博士研究生。研究方向：世界经济。 一120— 万方数据 经济纵横·2008年第12期 场经济”的标签，它的出口产品就可以在反倾销 进口总量的3％，或虽然从某一特定国家进口商 调查中按替代国价格确定出口商品的正常价值， 品的数量低于进口国同类进口总量的3％，但从 而替代国的选择相当随意，因此它极不公平、极不 几个国家进口商品的数量合计大于进口国同类产 合理。美国在确定中国彩电是否存在倾销时，用 品进口总量对7％，那么根据进口商品之间的竞 印度作为替代国，而印度彩电产业还处于草创阶