作对社会主义新农村建设的重要意义.pdfVIP

文室编号：1672—7487(2007)02一0015-02 浅析国土资源管理工作对社会主义 新农村建设的重要意义 王文斌 人原市土地开发整理中心，山西太原030006) 摘要：鲒合当前国家有关文件精神和国土资源管理工作实际，重占、从土地规划与利用、耕地保护、征地管理 国土执法监察以及地质灾害的防治等五方面分析了国土资源管理工作对社会主叉新农村建设的重要意叉。 关键词：国土资源管理；新农村建设；意义 中图分类号：F307 文献标识码：A 1 科学编制、严格实施土地利用总体 村建设的需要。国土音pjj必须抓紧开展县、乡级 土地利用总体规划修编的前期调研和规划实施评 规划，严格执行年度计划，是社会 价王作，有针对性地进行土地利用重大问题研 主义新农村建设的前提，是统筹城 究，重点考虑小城镇和农村居民点的数量、布局 乡发展、协调各业用地的重要依据 和规模，才能充分发挥好土地利用总体规划对村 和调控用地总量、结构、布局的重 庄、集镇等专项规划的引导和调控作用，才能为 要手段 加快社会主义新农村建设提供科学的规划依据， 确保用地结构、布局更加合理。 新农村建设作为一项重大的、长期的、历史 性的任务，是一个十分复杂的系统工程，其内涵 另外，新农村建l殳用地必须纳人土地利用年 度计划。同土资源管理部门在制定土地利用年度 非常丰富，它要求的是农业、农村和农民的整体 计划时要从协调发展、保护耕地、村容整洁、方 发展。我国犬部分土地分布在农村，土地尤其是 便生活等目标出发，对新农村建设用地进行预 耕地是农民的命根子，农业的生存之本、发展之 测，合理安排新农村建设用地年度计划，没有年 基，农业、农村和农民的发展离不开土地．离不 开国土管理：【作。中央明确指m，新农村建设要 度计划指标的不得新增建设用地。针对土地利用 年度计划指标有限的地区，国土资源部门首先要 规划先行。土地利用总体规划在新农村建设中足 大力推进节约集约用地，充分利用村内空闲地、 “龙头”，也是一项基础性工作，新农村建设必 闲置宅基地等存量建设用地，积极引导农民集中 须在做好规划的基础上，积极稳妥地推进=．只有 建房，以集中促进节约集约，提高村镇建设用地 通过科学规划，才能把新农丰、J建设必要的建设用 利用垄：其次是要科学安排、合理利用周转指 地给予合理安排，支持农业和农村发展。 标，按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到 目前我们实施的土地利用总体规划是在 期归还”的原则，在满足农村移民搬迁、迁村并 1997年根据上世纪80年代末的国民经济和社会发 点以及中心村建设中实施建新拆旧用地需求的同 展趋势进行合理预测的基础上编制的，相对同民