推进装备动员建设创新发展“四要”.pdfVIP

国防动员研究I 推进装备动员建设创新发展“四要” 画刘 杰王进 装备动员作为国防动员的重要组成部分，是将国家和社会装备保障资源潜力转化为装 备保障实力的有效途径。军队建设的转型、战争形态演变和武器装备的更新换代，对装备 动员建设提出了新的更高要求。适应形势任务需要，锐意探索实践，大力推进装备动员建 设创新发展，对于深化军事斗争装备动员准备具有重要意义。 动员对象要由以军民通用装备为主向以高新技术装 事件等非战争军事行动任务，装备动员必须在完成多样 备为主转变。随着武器装备的不断更新换代，一大批 化军事任务中及时可靠地实施支援保障，其功能应由单 高新技术装备相继配发部队，成为部队装备的主体。这 一应战型向“平时服务、急时应急、战时应战”多样化转 些高新技术装备性能先进、结构复杂，故障模式多，装 变。一是抓好指挥联合。按照平战衔接、供需对接、军 备动员必须拓宽建设领域，实现动员对象由以军民通用 地结合、权威精干的原则，采取机构预设、人员预编、 装备为主向以高新技术装备为主转变。要着眼提升高技 职责预定的办法，建立集中统一、权威高效、相互衔接 术装备的保障力战斗力，以高技术储备、智力储备和设 的军地联合指挥体系，统一指挥装备动员应急应战行 施设备储备为重点，大力加强科技动员储备工作。对于 动，从体制和组织领导上实现应急与应战指挥、控制、 关键产品、关键技术、关键资源，要按计划进行固定储 协调的一体化。同时，着眼“双应”一体的需要，明确 存；对于科技人才，要把培养、管理和储备统一起来， 军地各职能部门在遂行多样化军事任务中的具体职责， 进行登记建档，切实做到“召之即来、来则能用”。要按 细化分工，落实责任，确保遇有情况，能够协调一致地 照系统集成的要求，由单纯动员科技人员向动员人员、 组织装备动员保障。二是抓好力量聚合。着眼平时应急 信息、科技成果、设施等构成的“集合体”拓展，特别 和战时应战需要，按照“专业对口、平战结合、分类组 要注重动员整个区域内或整个产业集团的科研、生产、 建、合成多能”的原则，打破现有系统编制，按照一定 供应和维修系统的设备、人员、成果等，实现技术合 的比例结构整合相关领域、行业的人员、装备等资源， 成、人装一体，以适应高技术装备保障集成化、信息化 形成规模适度、编组灵活的应急应战保障力量体系，战 的要求。要按照共建、共用、共享的思路，充分利用军 时根据需要进行模块组合，对作战体系实施“嵌入式” 地现有信息资源，加强装备动员信息化建设，注重以信 补充、“集成式”保障。三是抓好资源整合。按照整体 息技术为支撑，把装备科技力量、物资、装备、技术等 协调、突出重点、节约高效的原则，优化资源分布总体 资源有机连接，并通过建立不同类型的“技术模块”， 格局与配置，重点对军地人才、信息、物力、技术等资 实施“嵌入式”补充，达到装备动员力量统一、功能互 源进行整合，提高潜力转化能力；统筹规划资源的开发 补的目的。 利用，能军地合用的就不另起炉灶，能有效共享的就不 动员功能要由单一型向多样型转变。随着国家安全 重复建设；建立军地物资、经费、装备器材等资源共享 与发展利益的逐步拓展，军队不仅要高标准做好战争 保障体系，形成应急与应战相衔接的装备资源储备布 准备，而且要随时遂行抢险救灾、反恐维稳、处置突发 局。 2014．02NATIONN．DEFENSE45 万方数据 I国防动员研究 动员方式要由属地动员