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中小企业人才积累措施研究 开辟新的生产门 资料来源:易国庆，《中小企业政府管理与政策支持体系研究》72-75 路，提供新的就业岗位，就只好把富余人员推向社会，加重了社会的负担，给社会增加了新的不稳定的因素。第四，技术落后。据调查，中小企业中有 73%的企业没有设立科研开发机构，70%的企业技术开发经费占当年销售收入的1%以下，82%的企业没有自己的技术发明和专利产品，75%的企业未通 过工509000国际产品质量认证。由于技术落后，产品科技含量低下，市场竞争能力不强，84.7%的企业没有产品出口能力’。第五，草率出卖。一些地方 为了尽快扭转中小企业的困境，减轻地方财政负担，把出售国有中小企业作为改革的主要形式甚至唯一形式，简单化地采取“一卖了之”的做法，出现 了一些不规范的行为。有的企业未经资产评估或资产评估走过场，以大大低于资产净值的价格出售;有的企业领导人在购买本企业的股份时，个人并不 拿钱，而是靠银行贷款，变相地把企业送给了少数人;有的企业不是经过产权转让市场，公开售给社会上的集体或个人，而是由少数领导决定，以很低 的价格卖给本企业的少数领导。凡此种种，导致了国有资产流失、银行债务和拖欠税款悬空，职工的合法权益受到损害。第六，缺乏经营管理人才，不 重视人力资本，竞争手段偏重于价格竞争。第七，缺乏与国外市场的联系渠道。第八，长期存在片面追求企业规模、轻视中小企业的观点。1973年，英 国经济学家舒马赫写了一本名为《小的是美好的》书，并获得了普遍认同。他的观点是，企业、城市和国家都不是越大越好。企业规模小，有利于处理 好企业内部的关系，充分调动每一个员工的创造力，形成更大的合力。第九，长期存在对非公有制中小企业的政治歧视。第十，企业负担重。目前中小企 业的苛捐杂税太重，法外需索包括经过批准的“预算外收入”和各种摊派、收费超过了规范的税收。第十一，竞争的市场环境不够公平。目前在一些非 天然垄断行业继续保持国有大企业的垄断地位，对局外企业设置进入障碍，抑制了中小企业的发展，这是违反市场经济原则的。此外，市场秩序混乱，“失 信”现象严重，拖欠贷款的行为普遍，假冒伪劣商品泛滥。与此同时，欺行 资料来源:易国庆，《中小企业政府管理与政策支持体系研究》75-76 霸市、强买强卖、诈骗舞弊\n中科技大学 笔者认为，中小企业要想吸引和留住人才，必需完善自身的经营管理，从治理结构、产权制度、管理制度、企业文化和企业发展战略上着手一一予 以改善[41。内部软环境好了，人才就留住了，也就是通常所说的“筑巢引凤”。 一目月‘........‘，‘户........ 5 2治理结构留人才 2.1人力资本简述 众所周知，核心竞争力是企业生存和发展的基础，决定核心竞争力的就是技术和市场，技术依靠技术创新者，即研发人员，市场依靠职业经理人。 这两种人对企业是至关重要的，他们就是人力资本。笔者浅陋的观点认为，人力资本可以广义上理解为货币，这种货币就是通过投入知识技能等为企业 的发展发挥重要作用的人才。人力资本是人才的最重要部分，它作为资本形态而存在，成为决定企业体制的制度性要素。在传统的企业形式中，企业的 产权是以企业成立时法定货币资产的出资为标志和起点的，在这种产权结构中，货币资本是主动方，而人力处于被动的、受支配的地位。但在人力资本 出现并且作用日益凸显以后，企业中不再是货币资本一统天下，人力资本开始拥有了部分产权。而且，货币资本逐渐变为被动资本，而人力资本逐渐成 为了主动资本。因此，以前的企业治理结构以货币资本为基础，主要是研究资本所有者和经营者的关系，现在的治理结构则是着重于货币资本与人力资 本的界定。中小企业要想赢得人才，就得重视人力资本，把企业竞争的眼光放在人力资本的投资和争夺上，围绕此来确定企业的治理结构。 人力资本的产权特征表现在:人力资本天然属于个人;人力资本的产权权利一旦受损害，其资产可以立刻贬值或者荡然无存;人力资本\n技大学 相当多的中小企业往往只重视物质性生产要素的开发和利用，而忽视人力资本的投资和积累。没有人力资本的积累，企业就不会有长期发展的动力。 因此，为了能吸引和留住人才，中小企业必需从一开始就对人力资本高度重视。 而怎样激励和约束人力资本，将是我国中小企业在通过治理结构留住人才中面临的最重大问题。 2.3激励机制 2.3.1目标激励 企业目标是企业凝聚力的核心，它体现了员工工作的意义，能够在理想和信念的层次上激励全体员工。目标激励，就是确定适当的目标，诱发人的 动机和行为，达到调动人的积极性的目的。目标作为一种诱引，具有引发、导