国际光伏发电激励政策的变化和启示.pdfVIP

研究与探讨 Research and Approach 国际光伏发电激励政策的 变化和启示 胡润青 （能源研究所，北京 100038） 摘要:2008年很多国家都修订或颁布实施了新的光伏发电激励政策。在全球金融危机和光 伏激励政策变化的共同影响下，2008年第4季度全球光伏市场陷入了危机之中。本文着重介绍 了全球主要光伏市场国家——西班牙、德国、美国和日本等光伏激励政策的变化和内容，总结分 析了全球光伏激励政策的走势，并在此基础上提出了对我国光伏激励政策的思考和建议。 关键词:国际;国内;光伏发电;激励政策 中图分类号:F407.6 文献标识码:A 文章编号:1003-2355(2009) 11-0030-04 doi :10.3969/j .issn .1003-2355.2009.11.007 Abstract : Many countries have modified or issu ed incentive p olicies for PV p ower generation in 2008. Under the influ ence of global financial crisis and the changes of PV p ower incentive p olicies, the glob al PV market com es t o a cri sis in 4th quart er of 2 008. The art icle introduces changes and content s of PV p ow er incentive p olicies in maj or PV market countries, such as Sp ain, Germany , Am erican and Jap an in 2008, sum - marizes and analyzes trends of the glob al PV incentive p olicies, and provides con sideration s and suggestion s on domestic PV power incentive p olicies. Key words : International ; Domestic ; PV p ower ; Incentive p olicies 1 光伏市场的主要激励政策变化 球光伏产业发展的主要驱动力。虽然2008年德国 全球光伏市场是各国激励政策支持下的市场。 市场仍保持了36%的增长率，但由于西班牙市场 2008年，西班牙、德国、美国和日本4国的光伏 的迅猛崛起，德国降为第二大光伏市场，市场份额 市场占全球光伏市场的85%以上，这4个国家的 也降至27%。德国实施的光伏激励政策极大促进 激励政策左右着全球光伏市场的发展和变化。 了德国光伏产业和市场的发展，但也付出了很大 1.1德国 的经济成本，2008年对光伏发电的补贴占到可再 2000年德国开始实施 《可再生能源法》，其主 生能源发电补贴的 1/3以上。 要特点是分类固定上网电价政策。在固定上网电 《可再生能源法》实施以来，德国已多次修订 价的推动下，德国光伏市场发展迅猛。德国光伏系 了上网电价标准。最新的一次修订 （2009EEG）是 统年新增装机容量从2000年的40MWp，上升至 2008年6月6日德国国会通过的。 2008年的1500MWp，2000年至2008年的年均增 2009 EEG规定，2009年德国屋顶光伏发电 长率达到57%。 系统上网电价为0.33～0.43欧元/kWh，地面安装 2007年以前，德国一直是全球最大的光伏市 系统的上