农民专业合作社收益分配机制及影响因素分析.pdfVIP

2012年 9月 经济与管理 Sep．，2012 26卷 第 9期 EconomyandManagement Vo1．26No．9 ●农业经济 农民专业合作社收益分配机制及影响因素分析 宋茂华 (湖北文理学院 经济与政法学院，湖北 襄阳 441054) 摘要：收益分配制度是确定农民专业合作社和社员关系的关键因素。从决策机制、股权结构、合作社文化等方面分 析我国不同地区农民专业合作经济组织收益分配制度 ，发现多种因素影响我国农民专业合作社分配制度，应从完 善合作社社员大会制度、规范合作社的股权结构、完善分配制度等方面建立和完善农民专业合作社盈余分配机制， 以实现合作社社会公平和经济效率的双重属性，促进农民专业合作社持续、健康发展。 关键词 ：农民专业合作社；收益；分配制度；影响因素 中图分类号：F324 文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2012)09—0021—05 作为农村经营组织的创新 ，农民专业合作社在 合作社的盈余主要来源于成员(通常也是所有者)与 提高农民的组织化程度、实现农民与市场的有效对 合作社之间的交易，“对于服务型合作社而言，其年 接、发展现代农业等方面发挥了不可替代的作用。 终按交易额分配的盈余，实系当年来 自社员多收或 农民专业合作社是一套综合性的制度体系，其中，分 少收的价款，乃属于社员储蓄性质”，因此，这些盈余 配制度是合作社制度的核心构件 (冯开文 ，20o6)。 按交易额返还给社员是理所当然的。 在实践中，我国农民专业合作社的分配制度差异性 关于合作社盈余的分配。夏冬泓、杨杰(2010)探 很大，无论是分配的内容、分配方式和分配标准，形 讨了合作社的收益及归属问题。他们认为，合作社的 式多样。有些农民专业合作社很好地遵循资本报酬 收益包括合作社的盈利(纯粹对内盈利、纯粹对外盈 有限、合作社盈余按惠顾额返还给社员的合作社分 利和混合盈利)、合作社接受的国家补助和社会捐 配原则，兼顾效率和公平两个原则；有些则是采取简 赠、合作社享受的税收优惠、合作社享受的豁免待 单的按股金分红的股份制分配机制。不同的分配制 遇。由于对内营利归根结底来 自于社员与合作社交 度对合作社的带动能力、盈利能力和对社员的凝聚 易时的让渡，应保障支付管理层及职工等相关人员 力产生不同的影响，进而影响到合作社的持续发 报酬、提取一定公共积累后，按社员与合作社交易额 展。本文基于对山东、浙江、江苏、宁夏四省 (区)农 比例返还给相应社员的份额 占合作社营利大部分， 民专业合作社的调查，详细分析了这四个地区各类 让社员享受合作便利的同时获得切实的经济利益。 农民专业合作社的分配制度及影响因素，从中发现 由于纯粹对外营利是合作社在营利基础上的营利， 当前我国农民专业合作社发展实践中合作社盈余 因而应大部分用于充实公共积累、改善基础设施，少 的分配机制及其影响因素，探讨建立和完善农民专 部分用于返还、分红。这对于合作社后续的高效运作 业合作社盈余分配机制，以实现合作社社会公平和 十分必要。在混合营利 中两种营利能够清楚区分的 经济效率的双重属性 ，促进农民专业合作社持续、 情形下，对外与对内营利归属可分别参照前述对外 健康发展 。 与对内营利作类似处理，只是应控制对内与对外营 利部分加在一起的分红比例。作为一种实质性收益， 一 、 关于农 民专业合作社分配机制的研