境外加工贸易的检验检疫.pdfVIP

亚新咨询公司—您的私人离岸顾问 英国公司、塞舌尔公司、BVI公司、马绍尔公司等 网址： 境外加工贸易的检验检疫 境外加工贸易，是指以国内企业为依托，在境外设立的中外合资、中外合作或中方独 资的进行 产、开发研究及贸易的一种经营贸易方式，它是一种资本、技术、设备和人才 的输出。我国近年来 境外加工贸易有较快的发展，除了国有企业外，私营企业也有向海外 发展的趋势，这是对外经济合 作的新阶段。通过境外加工贸易，可以带动技术设备、原材 料和半成品的出口。而境外加工贸易在 近年的快速发展，是基于几大原因： 一、从全球角度看，经济一体化势不可挡，要顺应经济的全球化、信息化、知识化的 趋势，具 体表现就是大型跨国公司的海外扩张速度加快，最明显的特征就是建立海外 产基地，选择在出口 对象国本土投资设厂，产品本土化，合理分配资源，以降低成本。 二、从国内的角度看，沿海开放地区和经济特区经过二十年的改革开放，已经完成了 资本的原 始积累，国内市场也已由卖方市场转向买方市场，生产领域内的竞争日趋激烈， 利润下降。在发展 较成熟的家电、服装、陶瓷等行业，市场饱和度较高，现有的资本、 技术设备有扩大生产规模，寻 找更大的市场，追求更高的投资回报的要求。 三、从打破贸易保护角度来看，由于我国产品在国际市场上有较强的竞争力，反而成为 了许多 国家贸易保护主义针对的对象，反倾销调查、高关税、技术性壁垒等措施层出不穷， 因此通过发展 境外加工贸易，可以将出口和对外投资结合起来，打破有关国家的贸易保护， 利用我国的境外投资 企业加大我生产设备和原材料产品的出口。 四、从产业调整角度看，由于大多数国家鼓励外商投资、对外资实行国民待遇，海外设 厂对我 有明显好处：解决我国大宗出口产品售后服务和零部件出口的问题，解决支付风险， 减少了中间环 节，相应提高了利润，调整产业结构，把成熟的、发展余地不大的产业向海 外转移，避免了在国内 的过度竞争，同时，在符合原产地规则条件下，向欧、美出口，并 可使产品获得普惠制待遇。 目前发达国家对投资境外加工贸易大都有一套较完善管理体系，而我国在这方面的管理则正处 于起步阶段，无论是检验检疫、外经贸部门、海关对其管理都处于摸索状态，有的 部门已颁布了一 些规定，但大多只能参照一般出口管理执行，故仍待进一步完善。 检验检疫和境外加工贸易的关系是非常密切的。检验检疫对境外加工贸易管理宗旨是依 照国家 法律法规，严把进出口商品的质量关，保障海外投资项目的正常运作，从而达到壮 大综合国力的目 的。检验检疫内容主要体现在以下几方面： 一、境外加工贸易生产专用设备出口。境外设厂所需的设备多为大型机电仪设备。设备 能否正 亚新咨询公司—您的私人离岸顾问 英国公司、塞舌尔公司、BVI公司、马绍尔公司等 网址： 常运行，是企业生产经营、盈利的前提，因此出口设备除了要符合双方国家要求之 外，是否达到合 同所列技术标准要求是关键，同时它们大多又属于实施质量许可证范围的 产品，必须全面达到产品 标准要求。因此，此类商品要将检验工作向前延伸，帮助企业建 立有效的质量体系。由于出口设备 具有时间紧、质量要求高，出具检验检疫证书等特点， 故从检验检疫的角度看，该套设备除了必须 符合我国的出口要求外，还要密切注意合同、 信用证的品质条款及对方国家的检验标准。 二、大宗原材料出口的检验检疫。部分企业属带料出境加工、购料出境加工性质，是由 于境外 加工贸易所在国某些原材料较为缺乏，国内又生产过剩，这时由国内厂家提供货源质 量较高，价格 稳定，且不易受国际大环境的供求关系的影响。对于这类产品的出口，笔者认 为应该做好企业的前 期管理工作，加强企业注册和分类管理、注重预检，提高自检率，并将 检验、监管工作贯彻到生产 过程中，正式出口时则落实批次管理，优先检验、抽查检验，同 时注意有 关检疫措施，这样就能起 到为企业节省时间、方便快捷的效果。 三、境外加工贸易设备的零部件，包括选购设备、零配件及产品的零配件的检验检疫。 作为售 后服务的环节，在前期成套设备产品已经进入市场后，零部件的配套就很重要。从 企业产品的一致 性看，零配件的生产厂家是基本稳定的。检验检疫管理要注重企业产品质 量的连贯性。 四、境外加工贸易返销国内的产品。我们认为，境外加工贸易企业的产品