建立我国巨灾风险管理的新架构.pdfVIP

我国巨灾风险管理新架构的核心是 “新举国体制 ” 即在我国新的发展时期，特别是在科学发展 观的基本框架下，赋予举国体制以新的内涵 。举国，不博仅是举政府和财政之力 ，而要通过体制 和机制创新 ，举市场之力 举全民之力 。 建立我国巨灾风险管理的 新架构 文 中国人民财产保险股份有限公司执行副总裁王和 一 我 国当前的巨灾风险管理架构是科 政“府有形之手”和 “市场无形之手 ” 和公平之诉求 。充分发挥 巨灾保险等市 学和有效的，但存在的问题是政府和财 协调配合 ，在社会救灾减灾资源配置方 场机制作用 ，可 以有效促进我国公共财 政负担过重 ，未能通过制度化的安排 ， 面 ，应建立政府与市场、与企业形成合 政效率与公平 ，促使财政投入产生乘数 调动各个方面的积极性 。因此 ，新架构 力的资源配置新机制和结合方式，克服 放大效应 ，利用经济契约关系解决救灾 的基本思路是在政府的主导、引导和推 局部 “政府失灵”问题 。如充分发挥保 减灾资源分配不公 问题 ，利用保险等市 动下 ，逐步利用市场机制 ，进行适度和 险功能，解决各类重大灾害保障不足的 场主体 的业务优