东圳灌区工程建设管理存在问题及对策探讨.pdfVIP

2011年第2期 东圳灌区工程建设管理存在问题及对策探讨 陈 锋 (莆田市东圳水库管理局，福建 莆田 351137) 摘要：农田水利工程建设与管理任务艰 巨复杂。该文通过对莆田市东圳灌区工程建设和管理的 实践总结，分析灌区建设管理中存在的主要问题及产生原因，提出农田水利x．ff~建设管理应着 重加强的工作和解决的对策，以保证灌区续建配套与节水改造工程顺利完成，发挥长效功能。 关键词：东圳灌区；渠系工程；农业水费 中图分类号：$274 文献标识码：B 文章编号：1002—3011(2011)02—0058—03 0 引言 2 灌区存在的问题 农 田水利工程建设在我国农业生产中起着十分 2．1 灌区渠系工程存在的主要问题 重要的作用，是保障国家粮食安全 ，实现农业可持 东圳灌区渠系工程经多年运行，加上建设时资 续发展，提高农业抗灾能力，促进农业增产、农民 金不足，建设标准低，配套不全等原因，存在诸多 增收、农业增效和农村稳定的关键措施。2011年中 问题 ： 央一号文件 《中共中央国务院关于加快水利改革发 (1)工程老化，渠道渗漏严重。东圳灌区渠道 展的决定》强调，要突出加强农田水利等薄弱环节 工程为发动群众千军万马、肩挑车运分段修建，渠 建设。农 田水利工程建设正面临难得的发展机遇。 堤夯填密实度低，渠道护坡浆砌石座浆不饱满，勾 本文结合莆田市东圳灌区续建配套与节水改造 缝质量差，沿渠道集 中漏水点多，渗漏损失较大。 工程建设和灌区管理的实践，就灌区水利工程建设 据对东圳灌区239km干支渠调查，严重漏水段总长 和建后管理问题提出一些看法和建议。 14．9km，占渠道总长度的6．2％。 1 灌区概况 (2)渠道淤积，导致干渠和支渠、分、斗、毛 渠个别渠段过水能力不足。经调查，干支渠暴雨造成 莆 田市东圳水库灌区是福建省五大灌区之一， 的水土流失经常性冲淤渠段长48．3km，占14．6％。 灌区内耕地面积47．5万亩，设计灌溉面积 3O万亩， (3)建筑物不配套 ，老化、沉陷、断裂、损坏 有效灌溉面积26万亩。灌区主要以自流灌溉为主， 严重。排洪闸泄洪能力、排洪渠过水能力不足，量 其水源引 自东圳水库。灌区受益范围包括秀屿区、 水设施缺乏，放水设施配套标准低，满足不了实际 荔城区、城厢区的17个乡镇，250多个行政村，受 需要，跑水、漏水严重。经对东圳灌区干支渠 590 益人 口158万人。灌区内农业生产以种植业为主， 座建筑物详细调查，老化损坏255座，占43．2％。 有水稻、花生、地瓜、冬小麦、蔬菜等。东圳灌区 (4)因边坡不稳 ，渠道出现滑坡、坍塌等。 水资源贫乏，供需矛盾突出。灌区渠系工程于 1959 以上问题严重影响了灌区渠道过水能力和安全 年动工兴建，1960年部分通水，1979年进行渠系改 运行 ，灌 区水利用系数仅 0．42，灌溉保证率仅 造扩建。渠系工程包括一条长89km的干渠和2