做好高校财务管理工作的有效措施.pdfVIP

78企业家天缝·理论顿／2008／3 做好高校财务管理工彳J2：的有效措施 颜秀文 (湖南理工职业技术学院会计师；湖南，湘潭，411105) 伴随着财务管理制度在教育领域的纵深发展，面对新的国 二、建立健全各项收费和创收管理制度，加强对收 际国内环境，传统的财务管理体制已越来越不适应时代发展的 入的管理 需要。如何有效合理地提高对高校财务资源的配置，努力提高 资金使用效率，实现财务管理的科学化，是每个高校财务管理人 近年来，高校的收入渠道增多，拨款数额所占比重逐年下 员面临的新问题。 降，自筹经费比重所占收入总数逐年增大。学宿费等收入成为 高校维持正常运行和发展的财力保证的现状，要求高校建立一 一、加强高校综合财务预算管理 种增收激励机制，加强对收入的管理与核算。这项工作管理的 随着高校办学规模的日益扩大，贷款资金的引入，经费来源 好坏直接影响到高校的生存和发展。为此需要制定与收费管理 的渠道在不断增多，同时，资金的支出也在多样化。原有的固定 有关的规章制度。首先，高校必须按照国家教育部有关要求，经 预算、增量预算及定期预算，由于其可比性不强，不利于正确控 物价部门批准的收费标准收取学宿等费用。其次，要保证收入 制、考核高校的预算执行情况，这种呆板的财务预算管理形式已 及时足额入账，加强对欠费现象的管理和控制，建立学生缴费明 经不适合高校发展的财务管理要求，实施新的财务预算管理显 细账，按学生落实到系部、班级，对经济确实困难的学生报经学 得非常重要。 校学管中心，经多方核实后在领导的审批下进行缓交和减免，对 首先要从高校的全局出发，要考虑学校中长期发展规划和 恶意欠交者给予公示或通报。加强收费票据管理，建立健全票 学校资金供给间的协调关系，在采取定期预算的同时应积极采 据购买、保管、领用和核销制度，堵塞漏洞，确保收入全额入账。 取滚动预算，而不应只采用定量预算和增量预算，因为这种预算 再次，必须建立激励机制，鼓励依法多渠道创收，对创收进行多 难以细化，透明度差，容易滋生平均主义，不利于调动各个部门 层次量化管理，根据超额完成任务情况，按照一定比例进行奖 励，对没有完成任务的，采取与工资津贴挂钩，奖惩结合，以充分 的积极性。要在保证人员经费支出和正常教学开支的条件下， 调动各方面的积极性，争取多创收。最后，对学校的各项收入必 合理安排建设资金。使综合财务预算既能反映学校整体财务收 支状况，又能反映学校总体发展规划。一切从实际需要与可能 须全部纳入学校预算，进行统一管理，统一核算。 出发，逐项审计预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合 三、建立健全各项审核开支制度，加强对支出的管 理；动员各层次的领导和各关键岗位的人员都一起参与预算的 理 编制，而不是由财务一个部门关起门来作决策，可以提高预算指 标的可靠性，从而编制出促进学校资源最优配置的财务预算，只 支出是学校开展教学、科研及其他活动的各项资金耗费，学 有通过建立责、权、利相结合的运行机制，强化对人的激励和约 校的支出包括运转支出和发展支出。运转支出即学校开展常规 束，才能充分调动职工的积极性，使学校的预算管理真正成为激 教学、科研及管理活动发生的支出，包括工资福利支出、一般商 发人的积极性和创造性的有效手段。对日常经费支出确定一些 品服务支出、对个人和家庭补助支出。发展支出包括为扩大