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我国医疗机构监督管理的现状与面临的挑战.pdf

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2004 年第 11 卷第 5 期 2·57 · ·综述· 我国医疗机构监督管理的现状与面临的挑战 黄世金 (柳州市卫生监督所 , 广西  柳州  545001)    [摘要]  针对我国卫生监督体制改革发展的现状 , 作者从加强医疗机构监督管理的角度出发 , 就我国医 疗机构监督管理工作的特点和存在的问题进行了分析 , 结合实际工作提出了相应的对策与措施 , 以及对未来医 疗机构监督管理的建议。    [ 关键词]  医疗机构 ; 监督管理    [ 中图分类号] R197 [文献标识码] A [文章编号] 1007 6131 (2004) 05 0257 04    [ Abstract]  Based on the current situation of health inspection system in China , and to enhance the medical agency in spection and management , the author analyzed the characteristics and problems in medical agency inspection and management , stated corresponding countermeasures and provided suggestions for future related work.    [ Key words]  Medical Agency ; Inspection and Management   卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式 ,其 办法》、《医院分级管理办法》等[3 ] 。20 世纪 90 年代 基本任务是保障市场经济和各种社会活动中的正常 国务院颁布了《条例》,卫生部颁布了《医疗机构管理 ( ) 卫生秩序 ,预防和控制疾病的发生和流行 ,保护公民 条例实施细则》以下简称《细则》《医疗机构设置、 的健康权益[1 ] 。我国卫生监督是随着各项卫生法律 规划指导原则》、《医疗机构诊疗科目名录》、《医疗机 ( ) 法规的颁布和实施而产生的 , 同其他行政监督一样 , 构基本标准》试行 等一系列配套规章。2000 年国 经历了一个由一般行政管理到法制化监督管理的漫 务院办公厅转发了国务院体改办等部门《关于城镇 长过程[2 ] 。医疗机构监督管理是卫生监督工作中的 医药卫生体制改革的指导意见》,卫生部印发了《关 ( 于卫生监督体制改革的意见》和《关于卫生监督体制 一项重要内容 ,我国的《医疗机构管理条例》以下简 ) 改革实施的若干意见》。实施卫生监督体制改革后 , 称《条例》第五条第二款规定 : “县级以上地方人民 政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监 多数地方医疗机构行政执法工作纳入卫生监督机构 督管理工作”。对医疗机构实行监督管理 ,说明它是 日常工作内容, 医疗机构行政执法工作取得了显著 国家意志和权利的集中表现。可以认为 ,监督机构 的成效[4 ] 。 与被监督单位、医疗服务提供者和需要者之间的关 系 ,与普通商品供需双方的关系是不同的 ,它通过实 2  当前医疗机构监督管理工作的特点及面临的问题

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