农村人力资源培训现状分析——对绍兴市的调查.pdfVIP

第34卷第2期 绍兴文理学院学报 V01．34No．2 2014年3月 。JOURNAL0FSHA0ⅪNGUNIVERSⅡY Mar．2014 农村人力资源培训现状分析 ——对绍兴市的调查 薛国琴 (绍兴文理学院经济与管理学院，浙江绍兴312000) 摘要：在对浙江省绍兴市的调查中发现，目前农村人力资源培训能立足于广义农民的视角，得到了政府一定程度 的重视和资金投入，注重形式载体和实际效果，培训机构具有一定的稳定性。今后，通过完善培训课程、时间等方面的 设置、进一步加大政府投入力度、激发企业参与农村人力资源培训的积极性，有利于进一步改善农村人力资源培训 现状。 关键词：农村人力资源培训；调查；农村劳动力 中图分类号：F323．6 文献标识码：A 文章编号：1008—293X(2014)02—0092—05 一、引言， 加强农村人力资本投资，提高农村劳动力素质，是突破城乡二元结构、实现城乡协调发展、促进国 家长远发展和社会文明进步的一项重大举措。 18世纪中叶，亚当·斯密在《国富论》中指出，工人技能的增强是经济进步和福利增长的基本源泉。 到了19世纪中叶，新古典经济学家马歇尔认为，所有投资中，最有价值的投资是对人本身的投资。20世 纪50年代，舒尔茨认为，促进农业生产量迅速增长和农业生产率迅速提高的重要因素已不再是土地、劳 动数量和资本存量的增加，而是人的知识、能力和技术水平的提高。…舒尔茨由此提出结论，改造传统农 业的关键是要引进现代农业生产要素，政府不仅要对物资装备进行投资，而且重要的是要向农民投资。[2】 党的十八大提出了发展现代农业的总体要求，十八届三中全会和中央农村工作会议明确了培育新型农 业经营主体的目标，这对加强农村人力资本投资，培育新型农民，提高农民素质提出了迫切要求。农村人 力资本投资主要包括对农村劳动力的教育、职业培训、健康和迁移等方面的支出，其中教育、职业培训是 形成农村人力资本的主要形式。旧1我国农村劳动力众多，其中相当部分没有经过正规的教育和培训。[43因 此，在新农村建设过程中，x,-J-农民进行农业专业知识和技能培训、转移就业技能培训、在岗技能培训等方 面的培训显得尤为重要。本文通过调查浙江省绍兴市农民培训实践，分析农村人力资源培训现状。 二、现状分析 城市第4位，长江三角洲地区16个城市的第4位。这是绍兴市农村劳动力转移、集聚经济发展的结果。早 55．97万人，占农村实有劳动力总数的25．91％，其余74．09％的农村劳动力从事工业、建筑业等非农行业， 尤其以从事工业的居多，占39．2％。袜业、领带业、伞业、珍珠业、轴承业等行业以集聚经济形式存在， 其从业人员主要是农村劳动力。目前，绍兴市急需从集聚经济向集群经济发展，进一步推动绍兴经济的发 展。然而，集聚经济的发展面临着劳动力素质提升的问题。近年来随着农村教育事业的发展和农民技能培 训工作的开展，绍兴市农民综合素质有所提高。但由于历史和现实等多种原因，当前农民整体素质偏低， ·收稿日期：2014一Ol一10 基金项目：本文为浙江省科技厅项目“农业‘两区’建设视野下的农村人力资源培训问题研究”(2012C25096)的阶段性成果。 作者简介：薛国琴(1968一)，女，浙江上虞人，绍兴文理学院经济与管理学院教授，硕士。 万方数据 第2期 薛国琴：农村人力资源培训现状分析——对绍兴市的调查 93 与新型农民内在素质、与发展现代农业要求相比，仍然有很大差距。 绍兴市农村劳动力年龄结构 绍兴市农村劳动力学历结构 图1 一窿■p匿 此前，通过绍兴市相关职能部门向绍兴市范围内的农村劳动力和从事农民培训的机构分别发放调查 表1000份和105份，分别收回938份和105份。 从调查情况来看，绍兴市农村劳动力外出不多，这从绍兴市青壮年劳动力占比较高得以反映，30— 45岁年龄段的劳动力占48．