农村劳动力转移现状、特征及对策研究.pdfVIP

区域经济 现代物业 ·现代经济 2014年第13卷第2-4期 农村劳动力转移现状、特征及对策研究 赵昀 （新疆财经大学，新疆 乌鲁木齐 830001） 摘 要：通过对新疆地区和湖北农村地区实地广泛的调查，得到大量的一手资料数据，然后通过相应的统计分析，对 比分析出不同地区、同一地区不同时期农村可支配收入与总收入之间的差异，寻找出农村劳动力转移的深层次的原 因，以及阻碍农村剩余劳动力转移的制约因素和现阶段促进农村劳动力流动的有利因素，并针对不同地区的实际情 况，提出一些符合实际情况、并能够付出实践的建议来有效地解决农村剩余劳动力转移，更好地解决剩余劳动力闲 置的问题，充分利用丰富的人力资源，更好的服务于“三农”，更好地促进农村社会的和谐、快速发展，加快农村 新型城市化的建设。 关键词：农村劳动力；新型城市化；劳动力转移 中图分类号：F323.6 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2014）04-0054-04 一、研究的背景以及意义 失业人口数据可以看出，农村大量劳动力向城市流入，但 （一）研究的背景 是农民非农化主要集中在中东部地区，比如 “长三角”和 从中央到地方都很重视三农问题，从中央一号文件连 “珠三角”地区，西部地区比较缓慢。 续11年聚焦三农，其中2004年一号文件 《关于促进农民 （二）研究的意义 增加收入若干政策的意见》提出： “调整农业结构，扩大 伴随农村劳动力的迅速增长和农村有效耕地面积的不 农民就业，加快科技进步，深化农村改革。”的政策，到 断减少，在中国广大的农村存在大量的、且迫切需要转移 2012年一号文件 《关于加快推进农业科技创新持续增强农 出去的富裕劳动力，但是却被束缚在农村从事着效率和效 产品供给保障能力的若干意见》中提出 “要持续加大农业 益低下的农业生产。大量剩余劳动力被滞留农村，逐渐成 科技投入，确保增量和比例均有提高。”的积极政策， 为农村经济发展的 “瓶颈”，直接影响了农民收入增收和 与此同时，在中国共产党第十七次全国代表大会上,胡锦 农业现代化的发展进程。促进农村劳动力的转移，不管是 涛总书记在 《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全 对于农民增收还是城乡经济的协调可持续的发展以及工业 面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中指出: “解决好 化、城镇化、现代化的实现都将是一种 “双赢”的局面。 农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须 从中央一号文和十八大报告可以看出，无论是全面实现小 始终作为全党工作的重中之重。”党的十八大报告提出， 康社会，实现 “中国梦”的重点和难点都在农村，如果占 “要坚持和完善农村基本经营制度，发展多种形式规模经 多数的农村人口一直从事着传统的农业生产，不能把剩余 营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型 的劳动力转移到第二，第三产业来，不仅不能实现农业现 农业经营体系。农业组织化生产和社会化服务”。从一号 代化，还会加速城乡的两级分化，加大贫富差距，而且还 文件和十八大报告中可以看出，党中央对 “三农”问题的 会阻碍全面建设小康社会和 “中国梦”的实现。因此通过 重视程度以及解决好 “三农”的任务是长期且艰巨的。对 合理的、有序的、稳定的方法实现农村劳动力向第二、第 于解决三农问题不能忽视的是农村劳动力的转移情况。因 三产业的转移，有助于构建具有中国特色的和谐社会主 为农村劳动力的转移直接影响农村、农业、农民的发展。 义，更有助于加快中国伟大复兴之路的进程。