农村社区解决留守老人问题方略探析.pdf

2012年第4期 山东社会科学 No．4 ．总第200期 SHANDONGSOCIALSCIENCES GeneralNo．200 农村社区解决留守老人问题方略探析 李振堂 (黄淮学院社会管理系，河南驻马店463000) [摘要】 随着欠批农鼠工进城务工，农村留守老人问题已经季{起社会的广泛关注。由 于各种原因，留守老人问题在当前并未得到有效解决。新农村建设为解决这一问题提供了新 的契杌，但在农村社莲建设中还存在着基蕨组织对馨守老人闲题蘩税不够、基础设施建设考 虑留守老人较少、生活环境影响留守老人健康和安全、社会服务渠道不畅等问题。农村社区 建设应与服务整守老人提结合，采驭发展农村毒土区经济、加强农村纂老服务设施建设、建立农 村社区护理代办处、建立和究善农村社区老年人组织、发挥社区服务综合作用等措施，为留守 老人提供更好的服务。 [关键词]农村社区建设；留守老人 [中图分类号]C913．6[文献标识码】A 随着我网改革开放的深入发展和城市化进程的加快，广大农村青年进城劳务、求学、定居，致使大批年迈 俸衰、文纯稷度不高、思想襁对保守的老入独守家豳，成为农村留守老人，能们的生存与养老状撬逐步受麴社 1年4月至6月期间深入铡河南省农 会的广泛关注。为了了解农村留守老人的生存现状，我们课题组于201 业大枣——驶马店市农村羹魏区，对泌阳、遂平、嚣平、礁由、上蔡等矮的15个乡、50个行政纣的300个蟹守老 人家庭进行了广泛的调研。通过调查我们发现，农村留守老人中普遍存在着劳动颤担加燕、缺乏必须的养老 资源、各种老年病威胁、精牢枣空虚、痰病增多、自理能力差等问题，这些社会闾题出现的原因是多方面的。本 文拟对农村社区建设中在服务留守老人方面存在的问题进行分析，并提出相应对策，以便为政府和相关部门 解决留守老人问题提供参考。 农村社区是指飘农盈生产为主簧活动内容而聚集起来的入们生活共同体。④党的十六大以后提出建设 社会主义新农村的号召，就是要求农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容燕洁、管理民生。从此，农村社区 建设就泼既隽墓标，以麓最终建设起一个环境优美、人文张谐发展的农村社区。德在多数农村社涎建设中帮 忽视了留守老人的生活养老问题。 一、农村社区服务罄守老人方蘸存在的阑蘧 农村留守老人是指在农村地区，因子女长期离开户籍地进入城镇务工或经商成从事其他生产经营活动， 从藤在家留守的60岁以上憋老年人。(2)留守老人生活中普遍存在羲劳动繁务增多、医疗里生状况差、情感生 活短缺、娱乐生活过于单调、安全隐患增多等问题，农村社区建设中对留守老人关注不够是这些问题产生的 一个重要原因。 (一)基j罢组织对留守老人问题重视不够 调查过程中，当我们向多村党政干部问及解决韶守老人问题的对策时，他们几乎都柏‘个共同认识：我们 只考虑怎么诖农民获得更多票子，不关心纯锅怎么养活老子。对予留守澎入闻题，各种鏊层皇置织都稷少过 牧璃曩期：2012—01—25 作者简介：李振堂(1966一)，男，河南泌阳人，黄淮学院社科系副教授，主要研究方向：政治思想教育。 112400450107)戆除段整残聚。 ①王霄：《农村社区建设的定义及建设层次着力点》，《文史资料)2007年第1期。 ②陈文胜：《新农村建设中乡镇政府的职能》，潘维、絮雪蜂主编：《社会主义薪农树建设的璐论与实践》，中国经济出版社2006年版。’ 万方数据 问，几乎所有的基层组织，都没有针对本社区留守老人的统计和档案。由此我们可以看出，农村基层组织对 解决留守老人问题发挥的作用还很不够。对于经济相对落后的农村来说，发展社区经济可以促进社会主义 新农村“生产发展、生活宽裕”目标的实现，农村基层组织对于经济建设普遍重视，对此我们应该给予充分肯 定。但新农村建设是一个长期的、全面的建设，在当前农村社区建设中，农村基层组织在重视经济发展的同 时，也要给予留守老人更多的关心和照顾。 (二)基础设施建设考虑留守老人较少 对于新农村社区