农民专业合作经济组织若干问题的法律思考.pdfVIP

农村经济 2012年第10期 农民专业合作经济组织若干问题的法律思考。 李 雨 ※：◇：E摘要：]；：!农：民专：亚合作经济缉职是÷．：种新型的：市场经济主体：；=；=!目前主要通过敢策：以厦●藏的：民事：涛律 对英：子：以规范■蕾卡钳对特定：内j客；尚缺乏法律的其：体现：定≯因此出观!了：≯些诸如合作组织诖立标．淮等值得 研究礅：问．题jj。拳文结合：：《农民：毒韭合作社法∥的相：关内容≯提幽凡个：问题进：行探讨并提’街i了：扭瘟的究善建 农民专业合作经济组织(以下简称为合作组 讨农民专业合作经济组织的若干法律问题。 织)源于经济弱势群体“保住阵地”的一种自卫行 一、成员及设立标准中的法律问题 为。目的在于以团体的力量解决农民个人无力解决、 1．成员的宽松准入原则破坏组织的稳定性 或解决不好的问题，最终能够适应并且独立的参与 农民专业合作经济组织成员资格的取得，主要 市场竞争。我国农民专业合作经济组织发展迅速，初 遵循“来去自由”的原则。《农业法》第11条规定农 始阶段．依靠政策以及普通民事法律中的规定予以 民专业合作经济组织按照加入自愿、退出自由、民 规范，但是，随着农民专业合作经济组织越来越深 主管理、盈余返还的原则活动。《农民专业合作社 入的参与市场经济活动并成为市场活动的重要主 法》关于社员的准人制度分别规定有以下内容：第 体．专门规范该领域活动的法律呼之欲出。在此背 3条“入社自愿、退社自由”。其次．对于组织内部 景之下，我国于2007年7月1日正式颁布实施《农 的成员结构。则采取农户与企业法人“比例组合”的 民专业合作社法》，并且相继出台了若干规范性文 模式。在《农民专业合作社法》第5条规定，农民专 件．例如：《农民专业合作社登记管理条例》、《农民 业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的 专业合作社示范章程》等。“《农民专业合作社法》 80％，并且对成员总数超过20人的合作社，在企事 使农民专业合作社成为一类特殊的市场主体，使农 业单位成员总数方面设定了上限．一般不超过成员 村又多了一种法定的市场主体。全国人大法律委已 总数的百分之五．等等。其用意在于，既依靠企事 将这部法律归类为经济法中的主体法。从法律的内 业单位作为带头人带动合作组织的顺利发展．又不 容看，这部法律既是一部主体法，也是一部促进法、 影响到普通成员平等享有个人权利。 规范法，还是一部保护农民专业合作社及其成员权 “来去自由”的原则不但鼓励农户积极参与合作 益的法。”“3不过，无论针对农民专业合作经济组织 组织．并且充分尊重农户对个人权利的自由处分．符 还是农民专业合作社而言，合作社法及其现有的政 合私权保护的基本规则。不过，不加限制的容忍成 策和法律规范难免挂一漏万．仍然存在若干值得反 员自由进出．必然损伤农民专业合作经济组织的稳 思之处。本文即以合作社法的相关内容作为基础．探 定性．也会波及其他成员的权益。况且合作组织的 *本文系2010年度西北农林科技大学人文社科专项“陕西农村合作经济组织的问题与社会环境因素评价”的阶段性研究成果。 ·125· 万方数据