说理式处罚决定书的制作.docVIP

说理式处罚决定书的制作 李 家 昱 行政处罚决定是一份重要的法律文书，也是质检部门向社会展示公正、文明执法形象的一个重要载体。当前各部门都在积极的推行说理式处罚决定书，目的就是通过在行政处罚决定书中，讲事理、论法理、说情理，使行政相对人知情、知理，消除执法阻力，也就是要求执法者对做出处罚决定的正当性和合理性进行解释。这项举措符合国务院发布的《全面推行依法行政实施纲要》中，关于合法行政、合理行政的有关精神，国家质检总局的有关规定也要求在行使自由裁量权时，应当在行政处罚决定中说明理由。那么如何制作说理式处罚决定书，目前没有一个固定的模式各地都在探索，这里制作了一个版本供大家参考，欢迎指正。 说理式处罚决定书的制作格式 ?? 在行政处罚决定书上讲理，是在法的基础上讲的是法理，应从违法事实的构成要件入手制作文书的框架，从法理角度推演违法事实的成立。然后做出处罚决定、处罚履行方式和期限。 格式依次为主体、事实和证据、性质、处罚决定、处罚履行方式和期限 违法事实的构成要件，包括主体、客体、主观方面、客观方面，首先写明主体，具体而言就是被处罚对象是否符合主体资格，其次在客观方面把违法事实阐述清楚，提出确实、充分的证据证明违法事实客观存在，其三是客体，违法行为侵犯行政法所保护的社会关系， 二、说理式处罚决定书的制作要求 行政处罚文书的制作要做到结构合理、层次清晰，详略得当、叙事完整，说理充分、语