劳务派遣用工制度影射下的反“结构性暴力”对策.pdf

兰州大学学报（社会科学版〕第 4 2 卷 第 1 期 / 2 0 1 4 年 1 月 1001031 0 『乙3 02 匕0 0 ^01^6181：7 ^800131 42 8 0 ^ 1 /^ 3 0 0 3 1 7 ，2014 劳务派遣用工制度影射下的反 “结构性暴力”对策 李 志 强 〔兰州大学法学院，甘肃兰州 7 3 0 0 0 0 〕 内容摘要：作为适应市场经济和资本追逐需要而衍生出的劳务派遣用工 ，自产生伊始就被社会各 界所诟病 ，资本控制下的“ 结构性暴力” 制度现状尤为明显。然而 ，从国内外关于劳务派遣制度的 研究看，大多或基于分析实证主义方法对其规范性进行研究、或基于历史分析主义方法对其产生 脉络进行描述、或基于社会调查研究方式针对 问题进行评述等 ，鲜有从劳务派遣 的产生语境、结 构功能和社会必然等角度进行综合性分析。以劳务派遣所密切关联的人、资本、技术 、法律等四 个主要核心要素为研究重点 ，综合运用多学科知识与方法论证 了各 自在劳务派遣形成与发展过 程 中的结构功能必要，并进而得出政府在调整与规范劳务派遣过程 中作为与否的结论。 关 键 词 ：劳务派遣 ；结构性暴力；核心要素；社会福利 中图分类号 ：5241.21 文献标识码 ：人 文 章 编号 ：1000-2804(2014)01-0092-07 一、劳务派遣用工制度的逻辑结构 争的实质 诉求这种对 立存在的矛盾统一关系，似乎 陷人了一种跋 胡蹇尾 的境地：一方面，市场不是理 劳务 派遣 用 工 自20世纪 20年代在美 国产生以 想 的，存在着市场 失灵 ，为了弥补市场的缺陷和纠正 降 ，便迅速在欧美地 区成长发展并被当今全世界范 市场 的失灵 ，现代市场经济国家的政府在社会经济 围内的用人单位 （用工单位〉所青睐。我国的劳务派 生活 中扮演着消 除市场负外部效应 、进行宏观调控 遣也随着社会主义市场经济体制的建立和深人发展 等 的角色 ；另一方面，如同市场存在天然缺 陷一样 ， 而在持续 不断的争议 中⑴引人并相宜成长 ，逐渐成 政府本身的行为也存在其局限性，存在所谓非市场 为我国现行用工制度的重要组成部分⑵。 缺 陷的政府 失败风 险。在对待劳务派遣制度的态度 2008年颁 布施行 的《劳动合 同法》顺应市场经 上 ，当下政府 也同样面临着该种类似 的窘境 。也就 济之内生 亟需 ，以基本法律 的效力形式正式对劳务 是说，即使未来政府 十分努力或严格地扮演市场守 派遣用 工制度 予以了立法 定 并进行 了相对规范 、 护 人的角色 ，其结果仍将有可能被“海森堡测不准定 系统和全面的表述。 然而 ，对劳务派遣 的争议和讨 理 ，，^ 只610此612，8 ^006 ！：310：7 ？？1001^16〉①所预言成 论却并未因其被鲜见 一连 串的立法宣示动作而停止 真。 甚或减 缓 ，理论界@和实务界⑷均将这些立法行为 因此，从当下国内对劳务派遣制度的理论和实 的功用解读为立法部门对资本主体利益追逐行为的 践研究既有成果 的现状 看， 大都在基于劳务派遣用 非 主观性推波助澜 或变相妥协 。2012年 12月 28 日 工方式既成事实的基础 上进行或借鉴、或比较 、或 第十一届全 国人民代表大会常务委员会第三十次会 综述等的形而上的剖析与论证 卜71，鲜有深人该制度 议通 过的关 于修改 《中华 人民共和国劳动合 同法》 形成的社会历史语境和衍生演进 的实质结构性视角 的“专门针对劳务派遣条款” 的决定0013 年 7 月 1 曰 进行 阐述。 起 施 行 〉也适时证