启动规划推进北部湾区域经济合作与发展.pdf

… … ◆Idn tu◆ 一～一一 …一 5巳guo ………一～一 。责任编辑郭海嵩。 北部湾区域可以视同“环北部湾经济圈”来看待， 域海洋开发亦在其中，无疑国家对广西海洋经济发展 地理范围内有陆域、海域、水域。北部湾周边有中国的 的措施、方向、目标肯定有相应的政策来支持。四是利 广东、广西和海南三省(区)，越南的广宁、海防、太平和 于国家在北部湾区域开展探讨、示范开放开发的经济 清化四省(市)。沿海主要城市为：湛江、海口、三亚、北 合作与发展。如与不同的领域、不同的制度、不同的国 海、钦州、防城港、下龙、海防、清化、荣市、洞海、顺化、 别、不同的种族合作共事与谋求发展的伙伴关系策略、 岘港等13个市。现状调查，中国方面在北部湾区域建 应对经济全球化和一体化的战略等问题。五是能直接 成或在建的，投资在上亿元规模的“重化能源”工业项 体现国家关怀广西、扶持广西的发展方略。如北部湾区 目，不下100项。这些项目当中，有相当一部分存在产域远景开放开发的合作与发展的目标，要超越“二廊一 业链增长难、集约发展力弱、重复建设突出、生产方式 圈”，覆盖东盟各国，实践构建“一轴两翼”新格局，广西 粗放以及引导区域经济全球化、一体化的路线模糊。本 承办“中国一东盟博览会”得到国家授权的招商引资项 人认为，启动《北部湾区域经济合作与发展规划》，才能 目规模更大、受益更多。 科学、有序、快速地发挥北部湾区域经济的价值最大 化。如何做好规划，浅谈6点意见。 二、突出北部湾区域得天独厚的优势 一、突出北部湾区域是国家或国际间 北部湾区域的大体范围，若认同借鉴北部湾海洋 的开放开发区域 经济发展规划的区域界定，该区域是由多国(中国、越 这样定位的考虑因素有：“海洋经济发展规划”范 南、老挝)多域(陆、海、水)组成，油气、矿产、淡水、动植 围是以海岸线向陆地延伸100公里为依据界定。国民物、药物、能源等资源丰富，有天然渔场，天然良港，还 经济增长模式有“由政府主导经济增长，转向政府调 有优良水质，而且生态环境保护得到高度重视。开发利 控、市场主导、企业创造经济增长”转变的舆论迹象。从 用这片独具特色的区域，具有强大的生命力和竞争力。 国家层面统一布局北部湾区域的有利之处是：一是有 以下谈谈值得探讨的几个方案： 利于开展协调、集约、多元、多域等推进经济增长的开 1．海陆水域渔畜牧产业开发。一是组建跨区域 放开发工作。二是更好地贯彻实施《全国海洋经济发展 (省、市、国)渔业集团，协调捕捞(近海、远洋)作业区、 纲要》确定的北部湾经济区的主要发展方向。如：优化 联营渔产品的生产、加工、储运、销售，争取投资少、成 港口布局，搞好防城港、北海港、钦州港的资源配置；发 本低、高利润的多赢效果。二是共建海底牧场，保障北 展珍珠等特色海产品养殖；大力开发北部湾口的渔业 部湾捕捞量的可持续发展，发展海洋生物资源循环利 资源；大力开发海洋生态旅游和跨境旅游，重点发展北 用经济。三是属地管理近海滩涂的开发式、围海、高位 海海滨度假旅游。三是能稳定地得到国家对广西这片 池养殖，在山塘水库和河流利用网箱养殖，打造海鸭等 海——西部地区惟一的一片海的支持。按照中共中央 禽畜品牌，以此推动科技、服务、加工等产业的发展。 十六大提出的“实施海洋开发战略”，北部湾(广西)区 2。海陆空一体化运输业。北部湾区域占据有沿海、 万方数据 ●■ 礴 冒-II 沿江、沿边的优势，各个海陆空港、站、场的距离短，海 旅游资源都很 运最远距离所需时间不超过8个小时的条件，可以把 丰富。仅以广 港口群的零担货运整合起来，输送各地。到了目的地又 西特色资源来 有货物满载而归，扩大了港口的吞吐能力，降低了运输 谈： 成本，提高了竞争能力。 1．农林资 3．药业研发基地。广西陆域的药用动植物种类居 源。有800多 全国第二位，加上海洋的药