呼唤临时协调机制--促进我国国际服务贸易发展的若干思考.pdf

——促进我国国际服务贸易发展的若干思考 张松涛研究员 I／ 期以来，我国对外贸易的改 贸总协定乌拉圭回合谈判时期的 使用价值往往是分离的，两者通常 p＼革、发展和管理，主要是针对 1990年7月，各成员方的立场才逐并不同时发生转移。而在国际商品 货物贸易即商品贸易而言的。无论 渐靠拢，谈判取得了突破性进展。 贸易中，商品的价值与使用价值一 是在长期的计划经济时期还是在改 1993年12月15日，《服务贸易总般是同时转移的。 革开放以来，服务贸易规模始终很 协定》作为历时7年的关贸总协定 4．对国际服务贸易的统计目 小，因而未将其单独视作一种贸易 乌拉圭回合多边贸易谈判结束的一 前存在一定困难，许多国家和国际 形式，并采取相应的管理模式。这是 揽子成果之一，于1994年4月15组织往往在各国的国际收支平衡中 有其历史背景的。当前，面临加入 日正式签署。至此，国际服务贸易首 反映服务贸易的进出口情况，而这 WTO的新机遇和新挑战，为开创对次确立了基本规则和多边体制框 些数据一般认为是失真的、偏小的。 外开放新阶段，尽快适应经济全球 架。我国作为参加谈判的一方，签署 就国际商品贸易的统计而言，则由 化带来的新形势和新任务，迫切要 了包括《服务贸易总协定》在内的所 于货物进出口一般通过各国海关来 求我国从现有贸易规模和贸易条件 有乌拉圭回合协议。 实现，因而认为是相对真实的。 出发，理清思路，规范发展，逐步建 假如给国际服务贸易下定义的 正是由于国际服务贸易与国际 立一套符合我国国情，适应国际规 话，一般可以概括为，所谓国际服务 货物贸易(一般需要跨越国境)的交 则，促进服务贸易发展的管理体制。 贸易：是指服务在国家之间的等价 易方式不同，具有明显的特殊性。 交换过程，或者说，服务在国家之间 1994年4月15日，由111个国家 内 涵 的有偿流动过程。 签署的《服务贸易总协定》，确认了 in 国际服务贸易的“跨境提供”、“境外 服务贸易(TradeServices)一与国际货物贸易相比，国际服 词，按有关文件、资料记载，最早出 务贸易具有这样一些特点： 消费”、“商业存在”和“自然人存在” 现在1972年经济合作和发展组织 1．国际服务贸易提供的服务 4种方式。具体来说，这4种方式 (OECD)的《高级专家对贸易和有活动，不是货物(商品)与货币的交是： 第一，服务产品的跨境流动。 关问题的报告》中。这份报告后来成 换，而是服务活动与货币的交换。 如通过卫星、电视、电话、电信、国际 为关贸总协定东京回合取得共识的 2．在国际服务贸易中，服务的 互联网实现的视听服务。第二，消费 关键性文件之一。1974年，美国在提供与消费大多是同时发生的，一 者向出口国的流动。国际观光、旅 般具有“兼容性”和“不可储存性”。 游，出国留学、就医等。第三，在接受 其贸易法第301条款中，首次使用 了“世界服务贸易”的概念。在其后 购买服务不像购买货物可以储存， 服务的国家建立商业存在。如开办 的十多年时间里，发达国家不断推 一般情况是，“提供服务”与“消费服 银行、会计师、律师事务所并提供服 动国际服务贸易的发展，并力求使 务”同时进行。 务。第四，自然人向另一个国家的临 之实现所谓“贸易自由化”。直到关 3．在国际服务贸易中，价值与 时流动，以便在那里提供服务。如劳 18 国际贸易 2001年第11期 万方数据 务输出人员、在国外讲学的教授、行 七，当年货物进出口总额达4743亿 医的医生均在此类。 美元(其中出口2492亿美元)，比 上述国际服务的交换活动可以 1978年的206