环境费用效益分析法在环境绩效审计中的应用.pdfVIP

!Au-d$i%tP.’er()sp*’e+c%t$i,v’e 审计观察 环境费用效益分析法在环境绩效审计中的应用 山东经贸职业学院 王春萍 环境费用效益分析法是典型的常规审计分析方法与环境经 甚至也无法通过间接的观察市场行为来赋予环境资源以价值时, 济学方法相融合在环境绩效审计中的一种应用方法。其目的是在 只好建立一个假想的市场来解决。意愿调查评估法试图通过直接 现有的经济技术条件下,以最少的费用取得最大的收益,其基本 向有关人群提问来发现人们是如何给一定的环境变化定价的,直 原则是效益必须大于费用。 接询问调查对象的支付意愿或接受赔偿意愿是意愿调查法的特 环境效益一般从经济效益和社会效益两方面分析,经济效益 点。如投标博弈法、比较博弈法、无费用选择法、专家调查法等就是 包括由于由企业发生环境成本支出而改善环保措施而带来的直 几种常用的意愿调查法。 接效益和间接效益;社会效益则包括企业形象的提高、绿色产品 二、环境费用效益分析法的审计程序与方法 的开发与销售、环境风险的降低、职工和附近居民发病率的减少 第一,识别环保项目的费用与效益,并进行货币计量。首先应 等间接效益。 确定分析目标及分析范围,识别主要的环境影响,在这一阶段,应 环境费用是指为管理企业活动对环境造成的影响而被要求 充分利用环境经济专家的工作及意见,尽可能全面地考虑环境的 或主动要求采取的措施成本,以及因企业执行环境目标和要求所 直接影响和间接影响。然后通过价值评估技术对上述物理效果进 付出的其他成本(费用),目前一般有三种方式,一是为达到环境 行货币计量。进行正确的货币计量是费用效益分析的重点和关键。 保护法规所强制实施的环境标准而发生的费用,如环保设备的投 借用环境经济学的价值评估方法对环境绩效审计项目所造成的社 入成本及营运费用;二是国家实施经济手段保护环境时企业所发 会效益和经济效益进行计量,也是环境费用效益分析的关键所在。 生的成本费用,如超标准的排污费、环保基金等;三是企业为了提 第二,用财务管理学知识把发生在未来的费用与效益贴现为现 高自身环境要求而主动付出的环境成本费用,如为了使自己的产 值。由于项目的实施及运行通常需要几年甚至几十年的时间,对环 品在国内及国际市场上更具有竞争力,提高企业的环保声誉 开发 境造成影响的费用和效益也会随时间而积累。因此必须把时间因 , 绿色产品等。笔者认为,可以借鉴环境费用效益分析中的价值评 素考虑进来,从而有可能将发生在不同时间的费用和效益进行对 估法对环保项目及各种污染方案的环境成本和环境效益进行分 比。 析计量,再结合财务管理学的有关知识,进行环境绩效审计以确 第三,通过财务指标将贴现的费用和效益进行对比。将环境影 定该项目的经济性、效率性及效果性。 响的费用和效益的现值与其他方面的费用和效益的现值相加,求 一、环境费用效益的价值评估方法 出总的费用现值和效益现值。然后利用财务管理学的投资决策指 环境费用效益的价值评估是绩效审计的重点和难点,但这也 标,如净现值法、现值指数法等作出决策。 是环境费用效益的评价基础。环境费用效益的价值评估方法又称 第四,确定评价标准,进行综合评价。由于审计项目的复杂性, 环境经济评价技术,它通过一定的手段,对环境资产所提供的物 环境绩效审计采用的标准可能有所不同,需要根据具体项目进行 品或服务进行定量评估,并且通常以货币的形式表征出来。主要 分析。主要依据有《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理 有以下几种方法: