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现阶段我国土地征收制度存在的主要问题及深化改革建议.pdf

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《 中共合肥市委党校学报》 年第 期 策论园地 2012 2 现阶段我国土地征收制度存在的主要 问题及深化改革建议* 窦祥铭 南京师范大学 江苏 南京 ( , 210097 ) 摘 要 我国现行土地征收制度关系到国之根本且具有其基本合理性 但随着时间 [ ] , 的推移 这项制度本身所固有的缺陷也逐渐暴露并激化 如公共利益概念模糊 征地范围 , , , 过宽 征地补偿标准偏低 补偿范围较窄 征地程序不规范 救济程序不完善 征地收益分 ; , ; , ; 配不均 安置工作滞后 本文通过分析我国现行征地制度存在的主要问题 并结合对安徽 , 。 , 省太和县 户失地农户的实地调查 提出几点深化土地征收制度改革的建议 即严格 , , 253 界定公共利益 缩小征地范围 按市场经济规律提高征地补偿标准 拓宽补偿范围 完善 , ; , ; 征地监督救济程序 实现程序正义 规范征地收益分配 建立被征地农民社会保障体系 , ; , 。 关键词 土地征收制度 主要问题 深化改革 [ ] 土地征收存在于各国的法律之中 是保证国 所有土地强制性地转变为国家所有 并对农民集 , , 家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要 体和个人进行补偿的行为 [1] 如无特别说明 下 ”。 , 措施 是一项基本的土地法律制度 无论是资本主 文提及的征地即为土地征收 我国现行的土地征 , 。 。 义国家还是社会主义国家 土地征收都是为了发 收制度关系到国之根本且具有其基本合理性 但 , , 展社会公共事业 在美国 英国 法国等典型的土 随着社会主义市场经济的健全和社会经济的发 。 、 、 地私有制国家 土地征收表现为一种市场行为 其 展 这一制度所固有的缺陷也逐渐暴露 激化 显 , , , 、 , 实质是土地购买 我国实行

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