公开阅读2008年度中国慈善捐助报告.docVIP

2012年全国高考模拟参考部分 目 录 一、2008年：中国慈善新纪元 1 二、2008年慈善捐赠总量达1070亿元 4 1、社会捐赠款物总额达1070亿元 4 2、筹集彩票公益金371亿元 6 3、全国志愿者人数增加1472万人 6 4、全国慈善款物支出率77%，受益人口4766万 8 三、2008年慈善捐赠情况分析 8 1、捐赠物资折价约208.8亿元 8 2、全国接收境外捐赠款物135.4亿元 10 3、粤、京、沪、浙、苏、鲁捐赠总额居全国前列 10 4、国内个人捐款约458亿元，首次超过企业 11 5、救灾捐赠超七成 12 6、日常捐赠47%流向教育领域 12 四、2008年度慈善捐助三大特点 13 1、善款流向备受关注，捐赠监管力度前所未有 13 2、捐赠资源高度集中，官方与半官方机构接收捐赠逾九成 14 3、基金会发展不平衡，7家基金会募集48亿元 14 五、2009年中国慈善事业发展趋势预测 15 1、全国捐赠总量将明显回落 15 2、中国慈善事业发展重点在于提高效率和完善制度 16 3、政府对慈善事业的推动作用将凸显 17  2008年度中国慈善捐助报告 为了总结2008年中国慈善捐助情况，分析慈善捐助的特点和发展趋势，推动慈善信息公开透明和信息共享，民政部社会福利和慈善事业促进司、中民慈善捐助信息中心共同编制发布《2008年度中国慈善捐助报告》。本报告是继《2007年度中国慈善捐助报告》之后编制和发布的第二份关于中国慈善捐助工作的年度报告。 一、2008年：中国慈善新纪元 在中华民族历史上，2008年是非常特殊的一年；在中国慈善史上，2008年更是一座里程碑，一个新纪元。2008年的中国慈善事业从七个方面给人们留下了深刻记忆。 一是巨大灾难引发海内外空前的慈善高潮，慈善捐助刷新记录。2008年中国重大自然灾害频发，特别是年初南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害（下称“冰雪灾害”）和5月12日四川汶川发生的8.0级特大地震（下称“汶川地震”），造成严重损失。大灾引发了两场慈善捐助高潮。据统计，截至2月29日，全国接收各界冰雪灾害捐赠款物22.75亿元，其中捐款19.84亿元，捐赠物资折价2.19亿元；截至12月初，全国接收各界地震捐赠款物751.97亿元。 二是汶川地震和奥运会引发中国志愿服务高潮。受北京奥运会、汶川地震等重大事件的需求激发，2008年中国志愿者队伍至少增加了1472万人。汶川地震发生后，中国公众、企业和社会组织自发带着急需物资和救援队伍参与紧急救援，据统计，深入灾区的国内外志愿者队伍总量在300万人以上，在后方参与抗震救灾的志愿者人数在1000万以上，其经济贡献约185亿元；另一方面，北京奥运会、残奥会的召开，更是普及了志愿精神。统计显示，170万名奥运志愿者累计超过2亿小时4名中国志愿者获得“联合国卓越志愿服务奖”关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知截至2008年底，基金会1，比上年同期增加共建北京奥运场馆功勋章亿元，占GDP总量的0.356%，年增长率达246%。 2008年各类机构接收捐赠情况如下： （1）全国各级民政（含慈善会）系统接收社会捐赠共计536.05亿元，其中捐赠资金470.7亿元，捐赠物资折价65.35亿元。 （2）全国各级红十字会系统共接收社会捐赠约214.4亿元，其中接收抗震救灾捐赠190.52亿元，接收日常及奥运会相关捐赠约21.4亿元，接收冰雪灾害捐赠2.47亿元。 （3）中共中央组织部及其系统接收全国党员为汶川地震灾区捐赠“特殊党费”97.3亿元。 （4）其他各级职能部门、人民团体接收捐赠款物共计108.28亿元，其中抗震救灾捐赠款物共79.5114亿元；各省转交同级民政部门（含慈善会）其他日常性款物捐赠共计28.769亿元（含捐款19.5947亿元，捐赠物资折价2.99亿元，转交衣被总数6187万件）。 （5）全国各基金会筹集款物总额达78.6亿元，其中新增162家基金会筹款约10亿元，18家全国性基金会为汶川地震灾区紧急救援和灾后重建筹集款物约13.5亿元。 （5）与奥运相关的捐赠、“春风行动”等其他不经过民政部门和社会组织的非汶川地震捐赠，共计36.36亿元。 2、筹集彩票公益金371亿元 彩票公益金是中国社会福利和慈善事业发展的一个重要资金来源，近几年保持了稳定增长。2008年度全国福利彩票销售量为604亿元，体育彩票销售总额为456亿元，彩票总销售额比上一年增长4.2%。按照35%的公益金提取率，2008年全国彩票筹集公益金达371亿元。 彩票公益金在中央与地方之间，按50:50的比例分配。中央彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。“当年筹集、隔年使用”原则中央彩票公益金共计76元北