曙光应诉澳双反调查的经验分享.pdfVIP

[经贸观察] 热点关注 Economic Trade Observations 编者按：沸沸扬扬的欧盟光伏双反案即将尘埃落定，当价格承诺开始生效时，对那些没有参与 价格承诺的中国出口商，反倾销税率将大幅上升。不仅在欧盟，最近一段时间，外部环境趋紧，贸 易保护主义抬头，我国面临的外贸环境异常严峻，澳大利亚铝轮毂双反调查的 “双零”经验或许可 以给我们一些启示。 曙光应诉澳双反调查的经验分享 文/李力 20 11年11月7 日，澳大利亚海关正式立 应诉 “双反调查”更是如此。因为我国出口企业 在案发起了对我国铝合金轮毂产品的反倾 的对手不仅仅是进口国的起诉方，而且还包括进 销、反补贴调查。在该案件中，北京 口国的调查当局。必须清醒地认识到，调查当局 大成律师事务所代理浙江曙光实业有限公司 （简 并不是一个中立的裁判者，他们实际上是进口 称曙光）全程配合应诉。在各级政府的大力支持 国的行政机关，是倾向于保护其国内产业的守门 下，在律师和曙光各位同仁的共同努力下，最终 人；而双反调查的目的也不是实现 “正义”，而 获得了 “双零”结果。 是设法实现起诉方的战略意图，即保护其国内产 业不受中国产品的冲击，保护国内的工人不会因 知己知彼 此而失业。 官司就像打仗，必须事先做好充分的准备， 澳大利亚给予了中国 “完全市场经济”地 位，可以按照我企业内销价或成本构造价格认定 “正常价值”。这是本案最大的特点，对我国应 诉企业而言，也是最大的优势。 澳大利亚程序非常紧凑，从填报答卷到实地 核查仅仅两个多月的时间，而且多数案件在7个 月左右就会出最终裁决。这给整体应诉工作提出 了相当大的挑战，必须在有限的时间内完成大 量的应诉工作。双反应诉看似时间宽裕，其实不 然，因为一旦双反答卷提交给调查当局了，很多 已经披露的基础情况就无法再收回，其所造成的 消极影响就无法在后续程序中再挽回。所以，必 须在提交答卷之前就把所有的应诉方案、应对实 地核查的策略、对一些瑕疵的解释理由想清楚， 安排好。而从正式立案到提交答卷，往往只有40 天左右的时间，非常紧张。澳大利亚整体程序非 常短，这就造成从提交