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服务群众，引导群众 文陈华兴 简单说几点。第一点，社会管 现代人，这叫作组织群众、引导群众、 全十服务”网，除了服务群众以外， 理重在做实。空的去讲创新，哪个 提高群众。构建“三全十服务”网 还要教育群众、引导群众。政府也 理念怎么样，哪个机制怎么样，哪 可能就是这个目的、这个方向。 要改良民众，民众好了社会也就好 个体制怎么样，还有国外经验如何， 第二点，群众路线教育重在实 了。所以，我觉得要把服务群众跟 现在看来还不如实实在在做事情。 践。群众路线教育活动，现在已经 引导群众结合起来。 从“三全十服务”的情况来看，杭 开始了。群众路线教育活动重在实 第三点，政府工作的关键是转 州市做的很有成效。社会管理也好， 践。实践就是实实在在地为群众提 变作风。我们是站在政府的立场上 管理社会也好，说到底就是管理人。 供各种各样的服务。李克强总理讲 来做这个网的，我们是代表政府做 从管理或治理角度看，我觉得这是 要不断创造需求，要创造新的经济 事情的，而政府要做好事情，关键 个难点。我们管理的目标，就是要 需求，说明群众的需求对于社会发 在于作风。从一定意义上来讲，一 把113有的封建的人变成符合市场经展和群众自身都是很重要的。但群 定级别的官也是民，实际上也是老 济条件下的现代人，当然这个过程 众的需求有些是合理的，有些是不 百姓，官与民的区分是相对的。因 不是一蹴而就的。怎么解决?我觉 合理的，这个一定要区分清楚。并 此，当老百姓的官要学会换位思考， 得首先要把私人领域的东西和公共 不是说所有的民呼，我们都必须同 你要从民这个角度去思考你当官应 领域的东西鉴别清楚。比如说你要 一种方式去反应，对于民呼，政府 该怎么样，这个是转变作风的要旨。 赚钱，那是你自己的事情，你要生 当然要有反应，但是并不是说你有 如果要真正转变作风，就得看下面 活得好，那也是你自己的事情，这 呼，我马上要满足你，如果你去满 需要什么，你能提供什么。从这个 都是很正常的。这是私人领域的需 足了那个不好的需求，你恰恰是把 角度去看，“三全十服务”确实做得 要。但是，你要赚钱必须符合规则， 这个社会带坏了。按照我的观点， 很好。当然，这也有个过程。希望“三 法律的规则、行政的规则、道德的 群众也是具体的、多层次的，对其 全十服务”网在这个过程当中起到 规则等等。这是公共领域的需要。 所呼要区分对待，是不是所有的需 积极的推进作用。 这里，政府干什么7政府就拿公共 求都是合理的，这个要有所分析， (本文摘自浙江省社科院政治学 领域的规则去规范、提升人的生活 对民众的诉求、要求，正与不正、 研究所所长陈华兴研究员在7月4 水平和人的素质。用这些规则逐步 合理与不合理，正与负，要进行研究。 日“三全十服务”专家座谈会上的 把人引导成符合市场经济条件下的 从这样一个角度来讲，我觉得“三 发言，标题系编者所加) 2013 7 WEI■ 万方数据