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企业管理 Management 服务行业老龄化问题探究 何非 (中共临沂市委党校 文化科技教研部 山东 临沂 276000) 【摘要】 老龄化，是中国社会发展过程中逐渐凸显的一个新问题。如何减缓我国老龄化趋势，怎样应对老龄社会出现的 各种问题，进一步发展完善老龄服务事业，使老年人老有所养、老有所乐、老有所学、老有所用，提高他们的生活质量是我们必须 面对的课题。 【关键词】 老龄服务事业 发展研究 产业分析 【中图分类号】F 2 7 【文献标识码 】A 【文章编号】1672-7355（2013）20-0156-01 现阶段我国老龄化的主要问题存在于多个方面 ，如诸多政 实践中 ，需要进一步加快老龄服务体系的建设和完善 ，积极吸 策制度有待加强以完善 ，政府需加大对老龄服务事业及相关产 纳社会投资 ，形成政府指导 ，全民关注的社会氛围。1.关键就是 业支持 ，对老龄事业发展进行科学调控和布局 ，吸引更多的对 要对政府投资的老龄化服务产业加强管理和规范 ，对于相关政 老龄化产业市场进行有效监控和管理 ，完善相关的措施与方案 策及有关项目执行情况进行跟踪调查 ，对政府职责进行明晰界 等，并且以此为基础 ，逐步有计划、有步骤的推动我国老龄化事 定 ，充分并有效的发挥政府在法规政策制定、市场监督管理以 业蓬勃发展 ，为社会进步以及国家富强 ，做出积极贡献 。 及扶持引导等多方面的优势和长处。2.针对困难的老年群体提 一、 当前老龄服务事业发展中存在的问题 供基本的医疗、养老、保障服务 ，在力求满足其生活基本需求的 中国社会的老龄化进程正在逐步扩大 ，有关部门统计显 前提下，尽可能提供更多、更人性化的服务项目。3.促进市场根 示 ：从1990年至2000年 ，65岁及以上老年人口，由原来的6299万 据老年人的现实需求进行相应调整 ，针对产品和服务类型等进 迅速增加到8811万，已占到总人口比例的6.96% 。而根据联合 行改进 ，进而更好的推动此项事业以及产业的发展完善 。就目 国最新标准，一个地区如果65岁老人占总人口的7% ，即视为进 前而言 ，我国老龄服务产业结构性不足的问题极为明显 ，应大 入老龄化社会。2010年第六次全国人口普查显示我国65岁及以 力推行社区类型养老及家庭类型养老。从国外的相关的老龄化 上人口为118831709人，占总人口量的8.87% ，数据充分证明目 的服务建设和发展的状况来进行分析 ，居家类型的养老 ，可以 前中国人口已经进入老年型 。老龄化问题已引起政府高度重 说是未来发展和建设的基本方向之一 ，也是一个必然趋势。 视 ，解决人口老龄化问题、积极发展老龄事业，已成为当前面临 （二）逐步提升老龄人群购买服务的意识及能力。政府针对 的一项重要任务。但由于多方原因导致总体来看现阶段我国老 养老保障制度进行完善 ，尤其是对养老补贴及长期护理保险等 龄事业发展相对滞后 ，问题主要存在于以下几点： 进行加强和提升 ，是逐步提升老年人购买服务能力及意识的关 （一 ）政府认知不足 ，高层政策设计滞后。高层政策设计滞 键环节所在 ，也是现今工作的重点项目。而针对养老保障补偿 后 ，是当前阶段的一个主要的问题 ，政府相关部门针对老龄建 制度进行调整和提高，则是发展老龄服务事业及产业的基础性 设以及相关服务体系的完善意识还有待加强和提升。 步骤。从国内外情况来看 ，老年人购买老龄服务所用资金 ，很大 （二 ）瞄准机制欠缺 ，政府定位不够清晰。这一点也是严重 一部分都是来源于养老金的收入以及长期护理保险金。而从近 阻碍我国当前老龄化服务事业体系建设和完善重要影响因素。 些年来 ，我国已经有了许多省市 ，尝试建立起了相对完善、有效 （三）中流砥柱不强，市场化发展尚不足。市场化 ，是现今老 的老龄人生活补贴及困难老