欠发达地区农村剩余劳动力转移实证分析——以湖南省怀化市为例 Demonstration Analysis on Rural Surplus Labor Transfer in Underdeveloped Regions.pdfVIP

0fAnhui 责任编辑王云平责任校对俞洁 安徽农业科学．JⅢⅢl A豇．Sci．加町。35(34)：11229—11231。11236 欠发达地区农村剩余劳动力转移实证分析——以湖南省怀化市为例 王周火(邵阳学院民营经济研究所，湖南邵阳422002) 摘要以欠发达地区湖南省怀化市为例，探讨了农村剩余劳动力转移状况及特点，分析了农村剩余劳动力转移的内外推力，针对当前劳 动力转移存在的主要问题提出了相关建议。 关键词欠发达地区；农村剩余劳动力；转移；实证分析 中图分类号 文献标识码A 文章编号11517—6611(2007)34—11229—03 D日n瞳葛蛐lA埘岫衄咖I Satl妇Lnb皤Ⅷ啊n西盱缸Uh山薯d既叫删R碍如璐 of 、)l籼Zhou-ima(InstitutePrivate 4220陀) E【瓶n唧，SI】laoyangUniversity，Shaoyang，Hunan all rural Huailmain of st81118andd硇瑚c把玛of labor咖舒醯we飑 Ahslraet，BIkingcityHunan翻_ol，iIlceund髓deveIopedIegio璐agexample，the surplus theinoFandexteriorthrust labortransfer weiE discussed，and for删surplus were跚laly捌．TI砣relativesuggestiomputforwald卵∞础119to吐砣砸· rural at marypmbl伍璐insurplus‰transferpl鲫t． 1澌wordsUMerdevetopedregion；Ruralsurpluslabor；TtllBgfel；Demomtratiaaanalysis “三农”问题一直是我国党和政府关心的问题，特别在构 上海、浙江、福建、海南等沿海发达地区；2006年全市劳务总 建和谐社会、建设社会主义新农村、全面建设小康社会的今 收入达59．5亿元，占全市GDP的18％，年人均劳务收入为 天，党中央、国务院高度重视“三农”问题，强调要把解决“三 6 农”问题作为一切工作的重中之重。“三农”问题的核心是农 快，平均每年增长11．2％，2007年l一3月，全市农村新增外 民增收问题。理论与实践都表明，农村剩余劳动力转移对经 出务工人员2．2万人，劳务输出已成为农民增收的直接途径 济发展与农民增收具有重大的促进作用和战略贡献。农村 和转移农村剩余劳动力的主要渠道。 剩余劳动力转移是解决“三农”问题的根本途径，是加速工业 1．2特点随着农村剩余劳动力转移数量的增加，怀化市 化和城市化进程的关键，也是城乡经济社会协调发展、实现 农村剩余劳动力转移已呈现出一些新的特点： 全面小康的必然要求。因此，要从根本上解决“三农”问题， 1．2．1转移的地域：由沿海发达地区向省内及西部周边省 就必须从战略高度真正重视并采取有效措施，积极鼓励和引 地区转移。随着省内城镇建设步伐的加快，西部大开发战略 导农村剩余劳动力向非农产业和城镇有效转移，增加农民收 的全面实施，新型产业不断涌现，农村剩余劳动力向省内及 入。我国欠发达地区“三农”问题十分突出，城市化与工业化 西部周边省地区转移逐渐升温。据调查统计，2000—2006 程度很低，农村人口比重大，地区差别也较大，存在着大量尚 年，怀化市省内务工人数、西部周边省地区务工人数增长较 未转移的剩余劳动力。目前，农村剩余劳动力流动与转移已 快，平均每年增长12％。2003年，麻阳县省外劳务1．75万 触及到经济社会生活的各个方面，如何大力促进欠发达地区 人，其中转移到贵州、四川等西