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第八节：批复（党政公文） 一、适用范围：批复适用于答复下级机关的请示事项。 二、使用对象：没有 特殊限定。 三、特点： （一）被动性：有请才复，为问而答，针对下级请示内容做出答复，不可答非所问，也不可旁及其它。 （二）单一性：批复的收文单位就是发送请示的下级单位，从内容来讲，请示的事项只有一项，批复的内容也只有一项。 （三）权威性：上级的批复意见具有指挥性和约束力，对重要问题的批示甚至具有法规作用，下级机关必须遵照执行。 （四）及时性：上级机关受到请示后，要即使批复，有的机关为了体现办事效率，克服官僚主义，对批复的时限做 了自我约束的限定，超过了时限，请示者可视为同意，后果由被请示机关负责。 四、写法 （一）标题：规范的三要素，但事由的写法又分为几种 ，结合起来，标题的写法具体可分为如下几种 1、发文机关名称+关于（关于同意）+请示的主要内容+的批复 如教育部关于《写作》杂志公开出版的批复 2、发文机关名称+对（同意）+请示名称+的批复 如某某省教委对关于开办乡镇企业大专班的请示的批复 3、发文机关名称+关于（关于同意）+请示的主要内容+给某某+的批复 如国务院关于同意河北省设立廊坊市给河北省人民政府的批复 （二）主送机关：说明 1、一般只有批复的请示请示机关。 2、若带有普遍指导意义，需下发其他下级机关，则用批转性通知。 3、若标题中已含有请示机关名称，则省去主送机关。 （三）正文 引语+答复意见+结语 1、引语：引述请示单位及请示名称或内容作为批复依据。在 来文单位、时间、请示名称、请示的发文字号、请示的主要 事项五个要素中取2、3、4项不等。一般文字表述为： （1）你× ×年×月×日《关于× ×的请示》（发文字号） 悉（收悉） （2）你× 《关于× ×的请示》（发文字号）悉（收悉） （3）你× 发文字号文悉（收悉） （4）你× ×年×月×日关于× ×（请示的主要内容）的请 示悉（收悉） 2、答复意见 （1）有的很简短，同意后复述原请示的内容。 （2）若批复意见很多，则先以“经某某研究答复如下（现做如下答复）”引出： ①同意的，表明同意的态度后加上指示和说明,即政策依据和措施做法等 等。 ②部分同意的，明确说明同意的部分是哪些，同意的原因、依据等等； 不同意的部分是哪些，不同意的原因等 ③不同意的，表明不同意的态度后说明不同意的原因 3、结语：“此复”“特此批复” 写作要求： 1、批复的内容无论多少，都得紧紧围绕请示事项进行答复，不得另找话 题，说东道西。 2、有问必答，不得只复部分而遗漏一些内容。 3、有理有据：上据政策，下据实际。不同意也要说明理由，不能生硬否 决。 4、态度明朗：不能含糊其辞，模棱两可。 某市化工公司对下属的一个化工厂 要求拨款200万元开发新产品的请示进 行批复，其中有这样的说法： 因目前公司资金紧张，现拨款100 万元，希予以谅解。 这是上级对下级的行文，而且是文件， 完全不必客套，因此要去掉“希予以谅 解”一句。 作 业 以上级的名义对峨眉山市组织部请求拨款增 购办公设备的请示作出批复 * 例文 北京市人民政府关于同意清理整顿 本市对外来务工人员收费的批复 市物价局、市财政局： 你们《关于贯彻国家计委财政部全面整顿向外来务工人员收费的请示》（京价收字〔2002〕86号，以下简称《请示》）收悉。现批复如下： 一、原则同意《请示》意见，取消外地来京务工经商人员管理服务费、外地来京务工人员办理暂住证的手续费；外地来京务工人员办理暂住证、健康凭证的工本费按国家规定的标准收取。 二、本市清理整顿对外来务工人员收费工作，由市物价局、市财政局会同有关部门组织实施。 二〇〇二年三月二十六日 *