美国贸易保护的特点_决策机制及趋向.pdfVIP

《国际贸易问题》1999 年第 8 期 经贸论坛 美国贸易保护的特点、决策机制及趋向 安 徽 财 贸 学 院 姚金琢 对外经济贸易大学 卜 伟 美国是世界上最大的经济大国和贸易大 进口扩张反映了出口保护主义 。 国 , 在以经济实力做后盾的多边贸易谈判中 2. 贸易立法的含糊性 。所谓贸易立法的 影响最大 。美国贸易保护有着深刻的世界影 含糊性 , 指的是美国贸易法律的一些条款并 ④ 响 。本文试图分析美国贸易保护的特点、决策 没有严格的、明确具体的界定和标准 。由于 机制 ,并就美国贸易保护的趋向进行探讨 。 贸易立法的模糊性 ,造成解释的随意性 。例如 反倾销法中关于倾销的定义是 : 外国产品以 一 、美国贸易保护的特点 ( ) 低于公平价值 Less ThanFairValue 在美国 1. 出口政治 。70 年代后美国的经济地位 市场上销售 , 即出口国以低于本国国内销售 受到德国和 日本的冲击 , 进而又面对新兴工 的价格在美国市场上进行销售 。采取反倾销 业化国家和地区的挑战 , 美国国内的进 口救 行动 , 必须具备以下两个条件 : ( 1) 某商品正 济申请不断增加 。美国虽然也采取了一些增 以低于公平的价值在美国市场上销售 ; (2) 由 强美国产业竞争力的措施 , 但美国的外贸逆 于该商品在美国低价倾销 , 给美国的同类产 ① ( ) 差有增无减 。同时 ,美国商务部预计到 2000 业带来了实质性损害 Material In ur , 如企 j y 年出口部门将支撑近 1600 万个就业机会 , 其 业利润下降、设备利用率降低 、市场份额减 就业回报率将比平均水平高出 30 %② 。于是 , 少 、失业增加 ,甚至造成工厂倒闭等 。这两个 ⑤ 美国政府将 由进 口保护转向迫使外国市场 条件缺一不可 。而根据 1930 年关税法 ,“实 “消除一切贸易壁垒”, 而且开放市场和公平 质性损害”的定义是 : “这种损害不是无关紧 进入以“成效”而非事先的规则为基础判定 。 要的、不严重的或不重要的”, 这种含糊其辞 如果期望的出口数量没有得到 , 即被作为怪 的定义既可为主张贸易自由者利用 , 也可为 异和不公平保护的确凿证据 。以一国的进 口 贸易保护提供法律依据 。这样 ,贸易立法为贸 ———巴格瓦蒂所称的出口国家 “自愿进 口扩 易保护留下空隙 ,一旦需要 ,就可采取贸易保 (