联系实际谈谈金砖国家所面临的挑战与对策.docVIP

金砖国家的挑战与对策 所谓“金砖国家”（BRICS），是指巴西（B）、俄罗斯（R）、印度（I）、中国（C）和南非（S）这5个新兴市场国家，这5个国家的英文首个字母连起来，字形和读音很像英文单词“砖”（brick）。一、面对全球经济复苏的“双速”增长，金砖国家短期经济政策面临两难困境　　众所周知，这次国际金融危机正是由于金砖国家发挥了中流砥柱的作用，全球经济才免于陷入更深的衰退。此后，又是金砖国家经济的快速增长，引领全球经济走向复苏。然而，率先复苏也使其经济政策的选择陷入了两难的境地：国内资产价格过高与通货膨胀压力在2010年已经开始威胁其经济增长与社会稳定。除了俄罗斯以及新成员南非的通货膨胀率低于2009年水平，巴西、印度和中国的通胀率都明显超过2009年，其中印度的通胀率超过了两位数。另一方面，为遏制通货膨胀而实施加息政策，也面临着短期资本流入和本币汇率升值的压力。在主要发达经济体（美国、日本、欧元区）继续实施低息政策的情况下，金砖国家通过加息遏制国内通货膨胀的压力很难取得成效。当然，大幅加息有可能遏制目前的通货膨胀，但很可能以经济的迅速减速为代价。为此，加强对资本流动的管制成为不得已的一种选择。　　二、全球经济“再平衡”可能导致全球总需求增速放慢，制约金砖国家快速发展的空间　　“再平衡”被认为是后危机时代全球经济可持续增长的必要条件之一，原因是以美国为首的发达国家经济不能再依靠危机前的负债消费模式。“再平衡”将表现为美国减少个人消费，增加个人储蓄。据美国相关研究机构估算，在其他条件不变的情况下，美国私人储蓄率每上升1个百分点，私人消费将减少大约1000亿美元。自危机爆发以来，美国的个人储蓄率已经上升了4—5个百分点，美国私人消费本应明显萎缩，但实际结果显示这种现象并没有发生。根本原因在于，个人储蓄率上升的影响很大程度上被政府的负储蓄（财政赤字增加）抵消了。显然这并非一种常态，依靠财政赤字不断增加来刺激消费是难以持续的。因此，未来一段时间全球需求不足将难以避免。另一方面，“再平衡”还要求顺差国同时增加消费，减少储蓄。对此，中国与其他东亚国家经济将首当其冲。　　在金砖国家中，只有中国是经常账户顺差国，其他四国都是逆差国。在应对全球经济“再平衡”方面金砖国家看似没有共同的利益，实则不然。金砖国家经济虽然在出口依存度、出口产品结构、出口市场与贸易收支状况方面存在差异，但金砖国家参与经济全球化的程度都比较高，世界市场的需求变化对其经济增长有着重要的影响。从国际金融危机的发展历程中我们看到，全球总需求，尤其是美国需求的减速对金砖国家经济增长的负面冲击是非常巨大的。以2009年为例，俄罗斯、南非和巴西经济都出现了不同程度的负增长，而这还是在中国经济发挥“缓冲器”作用的情况下发生的。作为南非、巴西最大的贸易伙伴，印度、俄罗斯的重要贸易伙伴，中国经济的这种“缓冲器”作用是非常明显的。反过来，如果全球经济“再平衡”致使中美两国的总需求一并减速，金砖国家所受到的负面冲击将会更加突出。　　转向内生主导型增长机制进展缓慢 　　总体而言，金砖国家经济开放度都比较高，对发达国家市场的过度依赖以及贸易条件的恶化，都会威胁金砖国家的经济安全和利益。降低外部依赖，扩大内需和自主性发展能力，以及提高在国际分工价值链中的地位，是金砖国家面临的共同难题。但是，构建内需主导型这种动力格局不是很容易的事情。虽然近几年来金砖国家为了应对外部需求锐减，采取了多种扩大内需的措施，在一定程度上对减缓经济下滑产生了积极作用，但扩大内需是个缓慢的过程，摆脱对外部市场特别是发达市场的依赖，形成内需主导的增长源泉，将是金砖国家面临的长期任务。 　　此外，金砖国家解决收入分配不公与贫困问题、实现经济与社会协调发展的难度较大。金砖国家各自都存在社会保障体系不完善，城乡差别和地区差别扩大，环境恶化，医疗教育落后，官僚主义和贪腐现象等问题，五国基尼系数均在0.4这一国际警戒线之上，因此，加速社会和经济的均衡发展是金砖国家共同面对的挑战，但实现这一目标远比提高经济增长速度难度大。还要看到，金砖国家内部、金砖国家与其他新兴经济体之间，既存在经济互补和合作的一面，也存在贸易同构化、替代性、竞争性的一面。五国在谋求加速发展的过程中，合作促进共赢，不合理竞争、过度竞争和恶性竞争，则可能造成零和博弈的结果，遏制或拖延各自的发展与崛起。