中国资本市场评价及改革政策建议.pdfVIP

34 金融市场 中国市场 第42期 总第705期 中国资本市场评价及改革政策建议 * 刘克崮 摘要：中国资本市场起步晚，发展快，成果大，问题多。中国资本市场融资功能较强， 在拓宽投资渠道、促进社会主义市场经济体制改革、催生上市公司、激励证券公司、会 计师事务所等中介机构的发展等方面发挥了重要作用。但市场总体不成熟，存在对融资 者的差异需求服务弱，层次不够、品种不足，投资功能差、回报低，市场机制缺损、主 体素质不高、国际竞争力不强等问题。建议中国资本市场要从功能、层次、品种、主体、 机制建设及税费制度等方面进行改革。财税制度应与资本市场改革相协调配合，在主体 税制上要增加直接税的比重，减低间接税的比重，应遵循“多数人减交或少交，少数获 得大额资本收入的人要增交和多交”的原则，减少交易行为税费，降低分红税负，开征 交易所得税，同时采取差异化的政策来抑制频繁交