第十四章 通关.ppt

通关的定义 所谓通关是指进出境的运输工具的负责人、货物的收发货人及其代理人、物品的所有人向海关申请办理进出口货物的进出口手续，海关对其呈交的单证和申请进出口的货物依法进行审核、查验、征缴税费，批准进口或者出口的全过程。 1、出口报关期限 出口货物的发货人或其代理人除海关特许外，应当在装货的24小时以前向海关申报。2、进口报关期限 进口货物的发货人或其代理人应当自载运该货物的运输工具申报进境之日起14天内向海关办理进口货物的通关申报手续。 如果在法定的14天内没有向海关办理申报手续，海关将征收滞报金。滞报金总额=货物的到岸价*滞报天数*0.5%0 申报是指出口货物的发货人、进口货物的收货人或者他们的代理人在进出口货物时，在海关规定的期限内，以书面或者电子数据交换方式（EDI）向海关报告其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单据，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为。申报也即是人们常说的“报关”。 一般的进出口货物应填制报关单一式三联，俗称基本联，其中第一联为海关留存联，第二联为海关统计联，第三联为企业留存联。在已实行报关自动化系统，利用计算机报关进行数据录入的口岸报关，报关员只需填写一份报关单，交指定的预录入中心将数据输入计算机 。 查验是指海关在接受报关单位的申报后，依法为确定进口境货物的性质、原产地、货物状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报的详细内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。 海关在查验中要求：进出口货物的收发货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬运、拆装箱和重封货物的包装等工作；海关认为必要时，也可以径行开验、复验或者提取货样，货物保管人员应到场作为见证人。 税费计征是指海关根据国家的有关政策、法规对进出口货物征收关税及进口环节税费。 根据《海关法》和《进出口关税条例》的有关规定，进出口的货物除国家另有规定外，均应征收关税。关税由海关依照《海关进出口税则》征收。 海关放行是指海关在接受进出口货物的申报后，经过审核报关单据、查验货物、依法征收税费，对进出口货物作出结束海关现场监管决定的工作程序。 海关在决定放行进出口货物后，需在有关报关单据上签章，即“海关放行章”，进出口货物的收发货人凭此办理提取进口货物或装运出口货物手续。对于海关监管货物来说，盖有“海关放行章”的报关单也是海关核销的依据。 对需出口退税的货物，出口货物的发货人应在向海关申报出口时，增附一份浅黄色的出口退税专用报关单。海关放行后，在报关单上加盖“验讫单”和已向税务机关备案的海关审核出口退税负责人的签章，并加贴防伪标签后，退还报关单位，送交退税地税务机关，对申报出口的高税率产品，海关将报关单制作关封退报关单位（或由报关单位转交出口发货人）送交退税地税务机关。 填制报关单的一般要求 1、报关单的填报必须真实，要做到两个相符：一是单证相符，即报关单与合同、批文、发票、装箱单等相符；二是单货相符，即报关单中所报内容与实际进出口货物情况必须真实，不得出现差错，更不能伪报、瞒报及虚报。 2、不同合同的货物，不能填在同一份报关单上；同一批货物中有不同贸易方式的货物，也须用不同的报关单向海关申报。 3、一张报关单上如有多种不同商品，应分别填报清楚，但一张报关单上最多不能超过五项海关统计商品编号的货物。 4、进料加工、来料加工的料、件进口后经批准转内销或作为以产顶进，也应填写进口货物报关单，如批准内销以产顶进的系成品，则仍应填报相关的进口料、件。 5、报关单中填报的项目要准确、齐全。报关单所列各栏要逐项详细填写，内容无误；要求尽可能打字填报，如用笔写，字迹要清楚、整洁、端正，不可用铅笔（或红色复写纸）填报；填报项目，若有更改，必须在更改项目上加盖校对章。 6、为实行报关自动化的需要，申报单位除填写报关单上的有关项目外，还应填上有关项目的代码。7、电脑预录入的报关单，其内容必须与原始报关单完全一致。报关员应认真核对，防止录错，一旦发现有异，应及时提请录入人员重新录入。8、向海关申报的进出口货物报关单，事后由于各种原困，出现原来填报的内容与实际进出口货物不相一致，需立即向海关办理更正手续，填写报关单更正单，对原来填报项目的内容进行更改，更改内容必须清楚，一般情况下，错什么，改什么；但是，如果更改的内容涉及到货物件数的变化，则除应对货物的件数进行更改外，与件数有关的项目，如货物的数量、重量、金额等也应作相应的更改；如一张报关单上有两种以上的不同货物，更正单上应具体列明是那项货物作了更改。9、对于海关接受申报并放行后的出口货物，由于运输工具配载等原因，全部货物或部分货物未能装载上原申报的运输工具的，出口货物发货人应向海关递交《出口货物报关