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IMF通过份额改革方案 中国话语权跃居第三 图表：IMF将向代表性不足国家转移6％以上份额 新华社发 国际货币基金组织（IMF）总裁卡恩5日宣布，IMF执行董事会当天通过了份额改革方案。份额改革完成后，中国的份额将从目前的3．72％升至6．39％，投票权也将从目前的3．65％升至6．07％，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后，得到在这一国际组织中的更大话语权。 卡恩在当天召开的新闻发布会上说，IMF此轮份额改革完成后，将向新兴经济体转移超过6％的份额，从而更好地体现该组织的合法性和有效性，美国、日本、“金砖四国”（中国、印度、俄罗斯、巴西）和4个欧洲国家德国、法国、英国、意大利将成为进入IMF份额前十位之列的经济体。 卡恩说，这是IMF成立65年来最重要的治理改革方案，也是针对新兴市场和发展中国家最大的份额转移方案。欧洲国家将在IMF执行董事会让出两个席位，以提高新兴市场和发展中国家在执行董事会的代表性。 卡恩在回答新华社记者提问时表示，IMF份额和投票权改革是一个“动态的”过程，鉴于中国和印度等新兴经济体目前良好的经济发展态势，其有可能在IMF下一轮份额和投票权改革中得到更多话语权。 中国外交部副部长崔天凯5日表示，IMF的份额理应反映国际经济格局的现实情况，为中国增加份额是一种合情合理的要求。二十国集团领导人早就作出承诺，要在首尔峰会前在国际货币基金组织配额改革方面取得进展。“这种份额改革实际上是要如实反映国际经济格局，因为份额分配情况早已落后于世界经济变化的现实。” 上月在韩国庆州召开的二十国集团财长和央行行长会议就国际货币基金组织份额改革达成“历史性协议”。IMF将在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移超过6％的份额。 二十国集团首尔峰会将于本月11日至12日举行，这次峰会是国际金融和经济危机爆发以来各成员领导人第五次聚首。 相关阅读： 改革内容的概括要点： 1) 份额与投票权比重 份额增加——在第14 次份额总检查的框架下，作为基金组织的主要资金来源，成员国份额将从2008 年份额与发言权改革期间商定的2384 亿特别提款权增加一倍至4768 亿特别提款权。份额增加生效后，作为部分基金组织成员国向基金组织提供额外贷款资源的后备安排，新借款安排(NAB)将会相应缩小，同时保持该安排下的相对比例。 份额调整——从代表性过高的成员国向代表性不足的成员国转移大于6%的份额，向有活力的新兴市场和发展中国家转移大于6%的份额，这将会超出 2009 年10 月国际货币与金融委员会公报确定的最低目标。此外，如果将2008 年份额与发言权改革一并计入，那么向新兴市场和发展中国家的整体投票权比重转移将为5.3%。 保护最贫穷国家的投票权——最贫穷国家的投票权比重将会予以维持，这些国家是符合低收入减贫与增长信托借款资格的成员国，且它们的人均收入低于国际开发协会的门槛值(在份额改革计算所依据的2008 年，为1135 美元；对于小国而言，低于该门槛值的两倍)。 份额公式与下次检查——对第14 次份额检查所依据的现行份额公式的全面检查将于2013 年1月前完成。完成第15 次份额总检查的时间将提前两年到2014年1月。目标是继续动态地调整份额比重，以反映全球经济的变化。调整的目的是增加有活力的经济体的份额比重，使之与其在全球经济中的相对地位相符，从而有可能从整体上提高新兴市场和发展中国家的比重。还将采取措施保护最贫穷成员国的发言权和代表性。 2) 治理——执董会规模与构成 全体成员国承诺维持24 个成员的执董会规模，自份额改革生效后，每八年对执董会构成进行一次检查。欧洲先进国家将减少两个席位，降低其在执董会的集体代表性。席位缩减不迟于份额改革生效后的第一次选举。 在对《基金组织协定》的修订生效后，执董会将完全由经选举产生的执董构成，从而结束“指定董事”的做法(目前，份额居前五名的成员国可各自指定一名执董)。 放宽任命第二副执董的条件，以增强多国选区的代表性。