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* （意见征求稿） 其一，“五四”学制更符合当前中小学生的身心特点，更有利于高标准、高质量普及义务教育 判断一个学制是否合理，是否具有生命力，要看这种学制有无适切性，即适不适合教育对象的身心特点，能不能切实有效地保证教育对象的健康成长。 第一，随着物质生活水平的普遍提高、文化生活的不断丰富和学前教育的快速发展，我国城市学龄儿童的生理、心理发展普遍呈现提前和早熟趋势。小学与初中在教学方法、管理制度和学生心理成长等方面有很大差异，对进入少年初期的小学六年级学生来说，继续留在儿童化特点较强的小学环境接受教育已不适合他们的成长和发展，而独立性、自主性要求相对较高的中学生活对这些学生具有更大的吸引力，早一年升入中学学习是少年个体身心成长的需要，对他们的心理和智力发展大有处好，因此，必须针对当前少年儿童早熟的特点，及时地对义务教育的学制做相应的调整。 其一，“五四”学制更符合当前中小学生的身心特点，更有利于高标准、高质量普及义务教育 第二，“六三”学制的初中只有3年，年限短、课时紧、课程多、坡度大，理科教学压力大（初二开设物理，初三开设化学），易造成学生课业和心理负担过重，消化不良等问题。学生从小学升入初中，第一年基本处于对初中生活的适应期，一到初三，又将面临毕业和升学，中间只有初二1年过渡，学生一旦跟不上，往往来不及调整，容易造成学习困难和初中阶段的两极分化现象，“初一朵朵鲜花、初二两极分化、初三天上地下”就是形象的说明。实行“五四”学制，初中延长了1年，拓宽了初中教育的空间，有利于合理安排课程，切实提高教育教学质量，为学生高中学段的学习奠定更加坚实的基础。 其一，“五四”学制更符合当前中小学生的身心特点，更有利于高标准、高质量普及义务教育 第三，教育教学实践证明，小学5年可以在不加重学业负担的情况下完成教育教学任务，而更好地完成初中的教育教学任务，则需要比3年更长的时间。小学的教学内容基本上是常识性的，如小学有许多的物理、化学、植物、动物、生理卫生、天文、地理等方面的描述性常识，但不系统教授这些学科的基本原理。但初中则要求按照自然科学和社会科学自身的知识结构和体系，分学科进行学习。初中阶段学生要系统地学习各门学科的科学知识，要学习几何、物理等抽象的概念，给概念下科学定义，并运用抽象的科学概念进行判断、推理、论证。 “孩子发育比较早，见识也多，早点上中学有利于他们的成长”；“小学这点功课不够他们学的”；“但中学3年太短了，学习的压力明显加大”。一些中学生的家长反映“不知怎的，孩子的成绩一下就落下了”。这些议论说明，如果实施“五四”学制改革，不仅符合学生身心发展的实际情况，家长的支持率也高，不存在某些“小学高年级教材太难，5年很难学完6年的功课”的担心。我校小学学生的整体素质是“五四”学制改革的前提和基础。 其二，“五四”学制更符合我国东南沿海城市经济社会发展的现实，有利于学校的和谐发展与学校核心竞争力的提升 学制的选择，应当符合经济社会发展的实际。当前，我国现代化、城市化的进程大大加快，这种趋势在我国东南部的沿海城市表现得更为突出。这就要求学生应当更有个性，更具有主体选择的主动性，更具有符合社会需要的理想与才能。 初中阶段也是学生人生观、价值观初步形成的重要时期。初中阶段的学校教育，要引导学生树立远大志向、形成正确的价值观念，使学生在德智体美各方面获得健康发展。而目前三年制初中课程内容多、时间紧、升学压力大，从客观上制约了学校和教师从更高的层面、更宽的视角关注学生综合素质的发展。初中学制延长为4年，有利于学校深入探索教育教学规律、系统地规划必修课、选修课和各种活动实践课程，扎实有效地提高教育教学质量，促进学生在思想道德素质、文化科学知识、学习能力、个性特长等方面获得更好的发展。 其二，“五四”学制更符合我国东部沿海城市经济社会发展的现实，有利于学校的和谐发展与学校核心竞争力的提升 “五四”学制也为不同学生选择更适合自己发展的教育奠定基础，4年的时间比3年更有充足的条件为学生提供机会试探自己到底有哪方面的才能。学校可以组织各种各样的竞赛活动，让学生广泛地参加多种活动，有些学生会因某方面的成功而受到鼓舞，进而产生兴趣，甚至发展成爱好，为自己寻求一条理智的发展之路，这对国家发现和培养人才、对每个学生才能的发展具有十分重要的奠基作用。 目前三年制初中的二年级，课程难点集中，造成相当数量的学生学习跟不上，尤其是外语、物理和几何等科目不及格的人数更多，使得一些少年丧失学习信心，进而惧怕学习、厌烦学习。在这种情况下，如果教师和家长缺乏必要的教育准备，不能或者来不及采取正确的方法疏导，极易导致危险后果。与“六三”学制