第七章 政府理论：外部性与公共物品.pptVIP

第一节 外部性（External Effects） 1.外部性的含义 一个经济主体（个人或厂商）的行为对其他经济主体的福利产生影 响，但后者并未因此而承担成本或获得补偿的情形就称为外部性。 本质上说，外部性是一种“非市场性的”影响。 2.外部性的分类 从外部性带来的结果来看，可以将其分为正外部性和负外部性两类。 如果一个经济主体的福利因另一个经济主体的某种行为而得到增进，却并 未因此向后者支付成本，这种情况称为正外部性。 反之，如果一个经济主体的福利因另一个经济主体的某种行为而受到损害， 却并未得到后者的补偿，这种情况就成为负外部性。 看看下述案例属于何种外部性？ （1）某河流上游化工厂排放污染物导致下游镜片生产厂商 的产品质量下降。 （2）某位同学喜欢摇滚乐，恰好同寝室另一位同学也喜欢 摇滚乐。后者每天都通过录音机播放摇滚乐。 （3）某些人在公共场合无顾忌地吸烟。 3.外部性的特征 （1）外部性独立于市场机制之外。 （2）外部性产生于决策范围之外，具有明显的伴随性。 （3）外部性与受益者或受损者之间具有某种关联性。 （4）外部性具有某种强制性。 （5）外部性很难完全消除。 外部性存在的根本原因在于私人成本和社会成本之间的差异： 如果一项经济活动产生负外部性，则社会成本大于私人成本； 如果一项经济活动产生正外部性，则社会成本小于私人成本。 外部性会直接导致社会资源无法实现最优化配置。 第一节 公共物品（Public Goods） 1.公共物品的含义 公共物品是指私人不愿意生产或无法生产而由政府提供的产品和劳 务，包括国防、警察、消防、司法、公共卫生、教育、港口、气象 服务、基础科学研究等等。 2.公共物品的特征 （1）不可分性：公共物品只能作为一个整体被人们享用。 （2）非竞争性：公共物品一旦被提供，多一个消费者的加入并不 影响其他人对该公共物品的消费。 （3）非排他性：公共物品一旦被提供，便可以由任何消费者免费 消费，其中任何一个消费者都不会被排斥在外。 公共物品的实际消费量偏离最优消费量，导致整个 社会资源的“无效率”配置。 1. “公地的悲剧”（Tragedy of the Public Field） 2. “免费搭车” （Free Ride） 第三节　市场失灵与政府的微观经济功能 2.政府解决市场失灵的微观经济政策 （1）反垄断 （2）矫正外部性 （3）有效提供公共物品 1.政府失灵的含义 在很多情况下，政府无法发挥其解决市场失灵的微观经济作用，甚 至有可能在解决市场失灵过程中引发了不良的副作用，我们称这种 情况为政府失灵。 2.政府失灵的原因 （1）信息不充分 （2）政府部门提供公共物品往往缺乏效率和动力 （3）政策时滞 * * 一、外部性的含义、分类与特征 一、外部性的含义、分类与特征 一、外部性的含义、分类与特征 二、外部性存在的原因与经济后果 1.外部性存在的原因 私人成本（PC，Private Cost）是指一个经济单位从事某项经济活动所需要付的费用。 社会成本（SC，Social Cost）是指全社会为了这项活动需要支付的费用，包括从事该项经济活动 的私人成本加上这一活动给其他经济单位施加的成本。 二、外部性存在的原因与经济后果 2.外部性的经济后果 P O P0 Q1 Q2 Q D（MR） SMC PMC 负外部性导致产品供给过剩 P O P0 Q1 Q2 Q D（MR） SMC PMC 正外部性导致产品供给不足 三、解决外部性的途径 解决外部性的途径 经济措施 行政措施 明晰产权 企业合并 税收或补贴 制定法律法规 科斯定理 科斯定理（Coase Theorem）指在没有交易成本（或交易成本很低），并且对财产权做出明确规定 与实施条件时，外部经济效果不影响资源的有效配置。 科斯定理也可以描述如下：是指只要财产权明确，并且交易成本为零或者很小，则无论财产权 最初赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 一、公共物品的含义与特征 二、公共物品存在的经济后果 一、市场失灵 市场失灵 市场不能提供符合社会效率条件的商品和劳务的情况 逆向选择 败德行为 委托代理问题 外部性