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高校固定资产管理研究文献综述 侯海华 经济与管理系 08财务管理 摘要 固定资产是学校办学赖以生存的基本条件《高等学校财务制度》第三十二条规定，固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。，文章在对当前高校固定资产管理工作现状分析的基础上，剖析了当前高校固定资产管理中存在的问题，提出了加强高校固定资产管理的思路与对策。高等院校的固定资产是完成高等教育各项事业计划必需的物质条件,是学校财产物资的重要组成部分,一般约占高校总资产的80%以上。管好、用好高校的固定资产,是节约事业经费、增强办学能力、提高科研教学工作水平的重要环节,也是推进高等院校建设和改革、不断提高师生员工物质文化生活质量的重要保证不健康的消费观念。随着的发展、社会物质财富的积累和人民生活水平的提高，人们的消费心理和消费方式也在发生变化，不顾经济条件盲目攀比，追时髦、过度包装等不健康的消费观念和消费方式，已经成为高校固定资产管理的重大阻碍。 　不合理的制度设计土地问题。高校的土地有无偿划拨、有偿划拨、购置等多种形式，在《部所属高等学校固定资产管理办法（试行草案）》附件的固定资产分类中，将土地定为固定资产，规定以亩为单位。1994年，国家对会计制度进行了改革，“货币计量”是会计核算的基本原则之一，但土地仍然成了被人遗忘的角落，至今没有政策明确规定土地这一巨额资产在会计账上如何反映，造成了数以亿计的资产游离在账外，学校的财务状况无法得到真实的反映。财务制度与资产管理制度不协调问题。根据《高等学校财务制度》第三十二条规定，高等学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。而教育部颁布的《高等学校固定资产分类目录》又将固定资产分为房屋及建筑物；仪器仪表；机电设备；设备；印刷机械；卫生医疗器械；文体设备；标本模型；文物和陈列品；图书；工具、量具和器皿；行政办公设备；等十六类。制度的不协调给各个学校固定资产的日常核算和管理工作，特别是对账工作带来很大的困难。 　　不合理的管理体制。个别主管部门没有专职人员。“重钱轻物”的思想不仅在各个学校存在，而且不同程度地存在于有关主管部门，具体表现为，虽然设有固定资产的管理机构，但却没有专职人员，仅仅是每年做国有资产的《产权登记证》年审，收取经费，再更换一个新的《产权登记证》，仅此而已。有的主管部门甚至还没有设置固定资产管理的专职机构，也没有专职人员，而是把固定资产管理的职能放在财务部门，由有关人员兼职管理。学校内部管理条块分割。各校虽然设有固定资产管理的专职机构，但却没有一个统一的归口单位，通常是设备部门或教务部门管理教学仪器设备建筑物、器具等，图书馆管理图书杂志，学校财务部门负责学校投入经费，购置固定资产的价值记录和核算，个别独立核算的二级财务部门核算自筹经费购置的固定资产。一般来说，高校对经费预算的安排是比较重视的，但是对如何集中管理已经形成的固定资产，如调剂余缺、物尽其用、资源共享等问题则考虑得不多，固定资产购置缺乏统筹规划和论证，各部门、各系、各学科贪大求全，争投资、争设备，造成设备的重复购置、大量闲置和低效使用，甚至出现有的设备买来以后，使用部门几年未打开包装的现象。 　　不相符的人员素质。近年来，由于学校规模的不断扩大，财政投入也在不断加大，加之各融资渠道的拓宽，新校区的建设和本科教学水平评估要求的提高，各校设备的数量和价值都在迅速增长，但师资队伍建设没有跟上高校固定资产管理存在的问题及对策管理工作得不到足够重视，固定资产管理意识薄弱 顾局部利益，导致重购置轻管理的现象管理工作脱节，约机制不力把关不严，监督机制不健全领导管理意识不强，管理队伍素质低下对固定资产管理的认识不足配置不合理，制度不健全? 缺乏严格规范、操作性强的规章制度，是造成固定资产管理不善的一个重要原因 固定资产所有权名不副实?固定资产综合利用率低? 根据世界银行调查，我国部分高校教室、实验室设备利用率仅为60％。另据国家教委统计数据表明，全国高校设备仪器利用率仅有20％。,高等教育发展速度也逐步加快。高校为了扩大办学资源,采用各种渠道来筹措资金,使得固定资产越来越多。高校固定资产工作关系到高校教育事业的发展,加强高校固定资产管理是非常重要的。本文为了使高校固定资产管理工作规范化、合理化,分别对高校固定资产存在的问题和对策进行了分析。对策加强高校固定资产档案管理：建立健全管理制度, 实现固定资产全过程管理， 加强资产管理的宣传, 注重管理人员素质的提高。 3．总结 综合上述资料，国内外关于集群的研究大多以研究论文的形式出现,大多数仍以案例描述和简单概括为主，缺乏系统研究的专著。通过以上对高校