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海关估价概述 《审价办法》介绍 《海关估价工作规程（暂行）》介绍 海关价格信息监控 海关估价管理的组织结构 海关估价是一国海关为了征收关税，根据统一的价格准则，确定某一进口（出口）货物完税价格的作业程序，由此确定的价格称为海关完税价格或海关价格。 海关估价的要求： 海关估价的准确性 低估的影响 高估的影响 BACK 国际海关估价制度大致经历了以下几个阶段 关税及贸易总协定（1947） 布鲁塞尔估价公约（1950） 东京回合《关贸总协定海关估价守则》（1979） 《WTO估价协定》（1994） BACK 我国海关估价制度 1985年，我国制定了《进出口关税条例》设专门条款对海关估价制度作了规定，明确海关估价的定义，即“正常成交价格”，明确规定了海关估价的方法。 目前正在使用的《审价办法》 （署令148号） BACK 《海关估价工作规程（暂行）》（署税发[2001]478号 ）规定了海关审定进出口货物完税价格的操作和程序 包括以下内容 审定进出口货物完税价格的程序 海关内部估价操作（疑难） 海关价格监控和价格核查 正常价格审核 价格质疑 价格磋商 估价流程图 BACK 价格咨询（价格咨询系统） 价格专业认定（纸面单证流转） 内部审批（纸面单证流转） BACK 三级价格监控 价格核查 BACK 海关价格监控 事前 事中 事后 反价格瞒骗 主要包括价格风险参数的设定、风险布控或实行预审价等方法，通过价格监控分析、风险情报或价格调研，了解进口商品的价格行情和风险点，形成共享信息，并对进口货物的申报价格做电子布控和对碰，为各个环节的审价人员作风险提示。 BACK 主要针对申报进口价格的审核，对企业提供的贸易单证进行审核，核对进口企业的实际到货情况，审核相关单证的完整性、真实性和准确性，发现异常，如申报价格与海关掌握的价格资料存在较大差异等，将对进口企业的申报价格进行价格质疑，进口企业必须对海关的质疑作解释并消除海关的疑问，否则，海关将启动价格磋商程序与进口企业进行价格磋商。 BACK 指海关征税放行后，对进口企业价格进行事后的分析，并对存在价格风险的企业进行价格核查、价格稽查或缉私部门介入的打击价格瞒骗的手段。 BACK 价格瞒骗的定义 世界海关组织（WCO）对价格瞒骗的定义是：“向海关申报进出口货物价格时的欺诈行为” 。 价格瞒骗的目的 偷逃进出口关税和其他代征税费等 价格瞒骗的手段 “洗单”瞒骗 直接低瞒报实际成交价格 低瞒报完税价格调整因素 不符合成交价格条件低瞒报价格 伪瞒报商品品名、规格型号或品质低报价格 反价格瞒骗的手段 从管理角度看 从技术角度看 风险管理的运用 管理重心的科学结合 激励诚信 拓宽管理时空