乐山高新区3000ta多晶硅项目投资建设环境评价评估报告.doc

1.总论 1.1概述 太阳能级多晶硅能有效利用太阳能，太阳能做为一种清洁能源，对我国可持续发展意义重大，2005年3月中华人民共和国主席令33号正式颁布了《中华人民共和国可再生能源法》明确指出了国家发展可再生能源，为了鼓励国家新能源产业的发展，国家发改委高计[2005]509号文件要求组织实施可再生能源和新能源高技术产业化，明确要求解决我国太阳能电池用多晶硅原料生产和光伏产业链发展不平衡的问题。 在世界各国，尤其是美、日、德等发达国家先后发起的大规模国家光伏发展计划和太阳能屋顶计划的刺激和推动下，世界光伏工业近年来保持着年均30％以上的高速增长，全球目前多晶硅缺口在6000t左右，专家预测，光伏发电将在新世纪前半期超过核电成为最重要的基础能源之一。多晶硅是半导体工业、电子信息产业、太阳能光伏电池产业的最主要、最基础的功能性材料，多晶硅太阳能电池生产需要多晶硅材料，集成电路用硅单晶生产同样需要多晶硅，其重要性不言而喻。 我国多晶硅无论是技术水平还是生产规模上均与世界先进水平有很大的差距，产量仅占世界总产量的0.3%～0.4%，目前主要依赖进口，在缺少国内竞争的条件下，进口多晶硅价格一直居高不下，严重影响了我国信息产业和太阳能利用的发展，因此，本项目建设可提高我国多晶硅的生产能力，不仅对企业发展起重要作用，也对我国信息产业和太阳能利用的发展起到积极的推动作用。 硅材料产业是国家鼓励发展的具有广阔前景的高新技术产业，是各地战略投资者高度关注和争相抢占的竞争制高点。乐山市硅材料产业在省委、省政府的大力关心支持下，发展势头迅猛，2007年2月乐山高新技术产业开发区内的新光硅业公司1000吨多晶硅已试车成功。为在乐山高新技术产业开发区进一步发展多晶硅产业，形成乐山市的“硅产业链”，乐山市计划在高新区抓紧推进3000t/a的多晶硅项目的实施。乐山市高新区3000t/a多晶硅项目，是乐山培育硅材料产业集群和打造硅材料百亿园区的重大项目，市委、市政府对此高度重视，专门成立了硅材料产业发展工作领导小组，全力做好协调服务工作。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院[1998]253号令《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，在项目前期可行性研究阶段，需进行环境影响评价工作，为此，乐山高新区管委会于2007年7月委托国家环境保护总局环境发展中心承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位详细收集和分析与工程项目有关的基础资料，通过大量调查、监测和模拟，在系统深入的研究基础上，编制了“乐山高新区3000t/a多晶硅项目环境影响报告书”，提交环境保护主管部门审查。 1.2编制依据 1.2.1法律、法规 中华人民共和国环境保护法，1989.12.26； 中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29； 中华人民共和国水污染防治法，1996.5.15； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1； 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1； 中华人民共和国水土保持法，1991.6.29； 中华人民共和国清洁生产促进法，2003.1.1； 中华人民共和国环境影响评价法，2002.10.28； 中华人民共和国节约能源法，1998.1.1； 《建设项目环境保护管理条例》，国务院[1998]第253号令，1998.11.29； 《建设项目环境保护分类管理名录》国家环境保护总局令第14号； 《国务院关于环境保护若干问题的决定》国发[1996]31号；《关于加快推行清洁生产的意见》国家发展改革委《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2005]152号[2006]4号 （16）《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》，2005.07.01； （17）《四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法1996年11月22日川府发[1996]42号； （20）《四川省人民政府关于四川省地面水水域环境功能划类管理规定》，1992年1月13日 川府发[1992]5号； （21）乐山市人民政府办公厅关于印发《乐山市环境空气质量功能区划分的规定》的通知，乐府办[1997]13号，1997.03.19； （22）乐山市人民政府《关于乐山市地面水水域环境功能类别的规定的通知》，乐府发[1993]10号； （23）乐山市人民政府办公厅关于印发《乐山市中心城区环境噪声标准适用区域划分暂行规定的通知》，乐府办发[1998]95号。 1.2.2政策 （1）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发2005]39号； （3）《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》，发改产业［2004］746号； （4）《关于加强工业节水工作的意见》，国家经贸委等六部委，国经贸资源[2000]1015