科研经费执行过程动态管理模式探索及实践.docVIP

科研经费探索 中国科学院等离子体物理研究所 马青雅 中国科学院等离子体物理研究所 黄素贞 中国科学院等离子体物理研究所 唐 莉 中国科学院等离子体物理研究所 高 格 【摘要随着科研事业，。。 关键词科研经费1004－5937－80140006723 一、引言 近年随着科研事业，科研经费管理主要包括三个环节：预算编制管理、预算管理和预算考核管理其中，预算管理是科研经费管理工作的环节过程本文采购包项目经费管理实践，进行了一些探索和研究。 、ITER及ITER电源采购包简介 ITER（International Thermonuclear Experimental Reactor）即国际热核聚变实验堆，其目的是验证和平利用聚变能科学和技术可行性人类发展聚变能源的必要环节我国正式参加ITER计划ITER计划所需的设备费用和服务费用被分解成大小各异的采购包，经过统一的价格核算，分配给各成员国按照约定的计划完成。2011年12月21日ITER电源采购项目在国内正式启动运行是中国承担ITER计划中最大的采购包，主要负责完成ITER极向场变流器电源系统前期的初步设计和最终设计（含首套样机研制相关试验），以及后期13台变流器单元设备的生产和国内集成任务。 、ITER电源采购包项目科研经费特点合同经费管理难度增强。根据项目任务需求，需要与国内其他研究院所、高校、厂商进行合作，合同合同经费，项目经费管理难度增。例如，合同期从2012年开始至2018年结束，合同经费根据合同任务进展情况分阶段分批次支付，合同情况受技术要求和质量管理约束经费过程模式经费管理平台将项目预算、阶段经费批复、日常经费支出、合同支付等集成，对经费实现多层次、多统计。经费管理平台，对经费支出明细情况可实现多层次、多的数据统计：可单项统计，例如，按预算科目统计、按项目阶段统计、按课题统计、按时间节点和按职员姓名统计；也可多项混合统计，例如，按项目阶段和按课题组合统计、按预算科目和按项目阶段统计或者按预算科目、按课题和时间节点三项统计等等。。 静态监控：通过合同支付情况汇总报表，可以清楚的了解到该合同的金额、已报销金额、在借款金额、目前未付金额、相关预算科目、所在课题及项目、合同经办人、合同负责人、供应商信息，以及合同其他基本信息（包括签订日期、合同名称、合同编号等）。 动态监控：通过合同单报表，可以清楚的了解到该合同的金额、所在项目阶段、所属预算科目阶段、所属合同付款阶段、付款阶段日期、付款阶段金额、付款阶段说明、关联付款（已支付阶段）、关联关闭（合同完成情况）、以及相关供应商信息和合同其他基本信息等。 3.多类型数据分析。 预算执行情况分析：通过把已支出的经费数据和预算情况进行比较，输出预算执行情况报表，说明预算完成情况及差异 预算执行预警分析：管理平台对预算科目进行了相应级别的预警提示：当科目经费支出为预算的80%时，管理平台会发出二级信息警告；当科目经费支出等同于预算时，管理平台会发出一级信息警告。如果继续支出，管理平台将禁止数据录入。 根据上述预警设置原则，管理平台会输出相关的预警分析报表，据此可了解各科目的预警情况。 预算执行预测分析：管理平台根据目前经费使用情况，结合项目以后各阶段完成任务量，运用相关预测分析方法对未来经费使用情况进行预测，输出趋势预测报表和趋势预测图，以此反映项目经费未来可能的发展趋势，便于对当前执行情况进行控制或调整。 （三）信息反馈 信息反馈是科研经费动态管理的第三个阶段，通过该阶段，将经费管理过程中涉及的人员、部门等有机联系起来，利用沟通、协调等方法促使经费执行过程管理的系统化。这一阶段的控制主要通过经费管理员来实现： 首先，根据管理平台的，管理员定期把经费运行分析报告提交给负责人预算差异所反映出的重点问题原因，提出警示。 其次，，经费管理员及时把关信息传达给。如果，联系协商或者解决，并。 另外，如有问题需要联系项目组，都与经费管理员联系，由经费管理员传达给。 目前，该动态管理模式在项目管理过程中不断地深入开展，并经历了ITER电源采购包项目经费管理的实践验证，其效果较为显著，表现出了及时性、高效性和系统化的优点。 （一）及时性、高效性 在项目经费管理过程中，通过运用上述动态管理模式，各相关负责人可以实时地跟踪、监控到经费运行的现状，并能够全方位地了解经费的执行情况；同时，对已出现的问题能够及时、快速地进行解决；并对可能存在的风险较早地进行发现和预防，发挥出了这种管理模式的及时性、灵敏性和高效性的优点。 （二）系统化 经费运行过程是多个部门以及众多科研人员共同参与的过程，通过动态管理模式三个阶段的控制，将经费运行过程中由单方面的财物核算监督转变为有效发挥多方面的监控力量，并通过这种合力的作用推动科研项目经费管理过程不断地系统化。 【参