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联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组 会议期间生产安全领域突发事件应急预案 1总则 1.1目的 为认真做好预防和应对生产安全领域突发事件的各项预警防范工作，最大限度地消除生产安全隐患，及时、有序、快速、妥善地处置2010年天津“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”期间各种危险化学品及重要设施引发的生产安全突发事件，确保“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”召开期间安全生产形势的稳定，制定本预案。 1.2适用范围 （1）本预案适用于“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”期间（2010年9月28日～2010年10月9日）天津市行政区域内，工矿商贸企业生产过程中突发生产安全事故和运输危险化学品事故。遇有特别重大、重大和较大事故，应按照《天津市生产安全事故总体预案》启动预案，一般事故在市安全监管局及有关部门的指导下启动区（县）生产安全事故应急预案，其它事故由各生产经营单位启动本单位的应急预案； （2）市安全监管局认为需要处置和了解的生产安全险兆事故； （3）国家安全监管总局和市应急办交办的应急救援事故。 1.3工作原则 预防为主、实战应对 把保障安全生产、做好“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”期间预防和减少生产安全隐患的工作作为一项政治任务放在首位，将防范措施落实到位，实行统一领导，分级分类负责的原则，坚决杜绝重特大生产安全事故的发生，减少一般事故、降低突发事故发生的机率。一旦发生生产安全突发事件立即协调有关部门进行联动并启动联动机制（市级）和相关的应急预案，以最快速度，以战时的意识组织指挥抢险救援工作，最大限度减少和降低社会危害影响，要强化预警防范工作，严肃认真进行生产安全隐患排查和治理的督导工作，做好预防和应对生产安全领域突发事件的思想准备，要强化基层单位预案的修订和评估备案工作，要强化应对生产安全突发事件的物资保障，做到有备无患。 统一领导、分级负责 在市委、市政府的统一领导下，市安全监管局重点做好“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”期间督办各区（县）、各行业主管部门和重点工矿商贸企业预案编制的评估，开展预防性安全检查和抽查的工作，积极、及时组织协调生产过程中突发生产安全事故及道路运输危险化学品事故的应急救援工作。各区（县）安全监管部门要在地方政府的统一领导下按照各自职责和权限，负责相关应急管理和应急处置工作。重点生产经营单位要承担起安全生产的主体责任，做好本单位预警防范和处置突发生产安全事故工作。 明确任务、落实责任 市安全监管局、各区（县）安全监管局及重点生产经营单位都要建立和完善生产安全领域突发事件应急管理工作机制，明确工作任务，落实各项责任，配置必要的应急救援装备，提高应急救援能力。各负有安全生产监管职责的有关委办局、区（县）安全监管部门及重点生产经营单位要按照市委、市政府的要求制定“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”期间生产安全应急预案及相关的专项预案，落实责任主体和响应主体。 2 组织指挥体系与职责 2.1协调指挥机构与职责 按照职责分工，市安全监管局负责牵头、协调“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”期间生产安全领域预警防范、督导检查、应急管理和突发生产安全事故及道路运输危险化学品事故的救援处置工作。为了确保“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”期间安全生产应急管理和事故处置的组织领导，市安全监管局决定成立“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”期间安全生产应急工作组，组长由局长张时善同志担任，副组长由副局长宋国同志担任，局应急处（处置中心）负责对预防性安全检查的指导督办和突发生产安全事故、道路运输危险化学品事故的应急处置及调查处理工作，做到统一指挥、快速反应、处置及时，把突发生产安全事故的影响和损失降到最低限度，并将事故信息按照报告程序和时间及时报送有关部门。 办公室、应急处（处置中心）主要职责： （1）办公室： ? 按照值班报告程序及时将国家、市政府、市应急办相关部门有关做好“联合国气候变化框架公约和京都议定书工作组会议”期间生产安全领域突发事件的工作部署、要求及时向局领导报送并及时将领导批示意见转发相关部门执行； ? 负责突发生产安全事故信息对外发布； ? 负责突发生产安全事故应急处置的后勤保障； ? 负责接收、处置各区（县）、委办局和企业上报的事故信息，及时报告局领导，同时转送局应急处。 （2）应急处（处置中心）： ? 负责应急值守，及时向局领导报告生产安全事故预警信息和事故信息，传达局领导有关批示和意见； ? 接收、处置各区（县）、委办局和企业上报的事故信息，及时报告局领导，同时转送局办公室；跟踪、续报事故救援进展情况； ? 对预防性安全检查进行指导督查； ? 组织协调专家为应急救援工作提供技术支持