试论国际互联网和社会管理的互动关系.docVIP

【内容摘要】纵观传媒发展史，传媒技术与传媒业似乎历来与“控制/管理”有关联。本文拟对电脑网络作为新媒介与社会管理的关系，进行一番探讨。文章指出，电脑网络作为新的传播载体，虽然同传统的大众传媒有很大的不同，但就其同社会管理的关系而言，依然是既服务于社会系统的协调、管理，又必然要受到社会系统的控制管理的互动关系。【关键词】社会管理；传播系统；新媒介 一、“控制革命”论视角透视下的传媒业兴起之背景 传播同社会的协调管理的关系，是传播学研究的一个重要领域。经典的传播学理论将协调、管理社会，视为传播的四大社会功能之一。拉斯韦尔(Harold Lasswell)、莱特(Charles Wright)、德弗勒(M.DeFleur)、施拉姆(Wilbur Shramm)等著名传播学者，都曾在其著述中，把社会的协调管理视为传播的基本功能之一。 还有一些传播学者，则更是以传媒同社会系统的管理控制的关系，作为其理论研究中突出探讨的问题。美国著名传播学者贝尼格(JamesBeniger)即是其中之一。20世纪80年代中期，他在有关社会发展的信息化动向之起源的研究中，明确地提出了一种以经济史学的视角透视现代传播发展，突出社会管理控制同传播技术、媒介的发展的联系之理论——“控制革命”论。这种理论指出，社会的信息化进程，缘起于工业革命带来的整个社会物质经济运转速率的大幅度提高对于社会控制的挑战。贝尼格的理论认为，一切有生命的系统都必须加工处理物质和能源以维持自己并抵制“熵”。而对于物质和能源的加工处理来说，控制作为“对于预定的目标的有意图之影响”是必不可少的；信息，则又是实现控制所不可或缺的。根据贝尼格的理论，工业革命大大加速了整个物质经济的运转，从而给社会控制带来了严峻的挑战。控制危机的出现，要求人类运用信息的能力，出现同其利用能源的能力之大飞跃相适应的大飞跃。这后一种大飞跃，通过以信息处理和传播技术的变化革新等为标志的控制革命得到了实现。他的理论还指出，能源运/用、加工处理和速度和控制技术以及这三种因素之间的互动，成为当代社会迈向信息化的动力。在这三者中，控制技术——信息处理和传播技术的发展本身，也会激发对这种技术的进一步发展的需要：对于控制而言必不可少的“信息处理和流动本身也需受到控制，因而信息技术必须继续在越来越高的控制层次上得到应用。” 用“控制革命”论所透射出的理论视角，透视传播的发展，不难发现，包括社会物质经济运作的管理在内的社会系统的控制管理，同传播之间，的确存在非常密切的关系。在资本主义的生产方式出现之前，人类社会的生产力水平颇低，物质经济运作是以小生产为标志的，规模狭小，速率低下。与此相对应，起到协调管理的社会功能的传播系统，在当时也是人际传播的系统。人类传播的发展迈向大众传播时代的进程，是通过15世纪中叶近代印刷术的推广以及在此基础上的印刷传媒的诞生拉开序幕的，后者是同社会物质经济运作的重大变化相伴随的。这个变化，就是资本主义生产和资本主义的商品贸易的兴起。以规模经济为特色的资本主义生产和以不断拓展市尝开辟世界市场为特点的资本主义商品贸易的兴起，孕育着创建能大规模传播信息、向远方传播信息的传媒系统的社会需要。近代印刷术的推广应用及近代印刷传媒的诞生，应答了社会的要求。印刷传媒的诞生后大众传媒的进一步发展——报业由近代报业迈入现代报业以及广播电视业的诞生，又与经济运作的进一步变化——由工业革命带来的经济运作规模的扩大和速率的大幅度提高，相伴随。 现代传媒业一旦形成，其传播活动就成为现代经济动作中的重要一环，也成为行使社会管理控制的重要手段。从经济运作的角度来说，掌握着收集、处理及散布信息的资源的传媒业，通过刊播各种形式的经济信息，其中包括商业广告，在现代社会市场经济的运作和管理中，起着促进从生产到流通到消费的各个环节的畅通的作用。从社会系统整体来说，传媒的传播活动，可以从思想动员(通过/kjbylw/宣传解释政治方针和发展计划目标)、决策参与(通过受众热线、热点讨论等)和行动动员(通过媒介运动和先进典型宣传等)等不同方面，发挥其在现代社会中的管理功能。 二、经济全球化背景下网络传播的崛起及其管理功能 电脑网络技术迈向普及和国际互联网作为崭新一代的传媒的兴起和发展，和20世纪后期经济运转的进一步加速和全球化的过程相伴随。20世纪80、90年代，是经济全球化态势呈现得非常明显的时期。在这一时期，资本、商品、技术和服务等跨国界广泛流动，国家之间在经济上相互依存的趋势大大加强。日本经济新闻社编的《世界经济大视野》一书，把“经济国界的消失”或者说“‘无国界’经济”称为20世纪末的变迁和迈向21世纪的序曲的主流之一；世贸组织前总干事鲁杰罗指出，无国界经济正在全球范围形成。经济活动的全球化，必然要求起协调、管理作用的