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进城务工农民工子女教育问题研究 随着我国经济的快速发展和工业化城市化的不断推进，大批农村劳动力纷纷涌入城市和东部沿海等经济发达地区，他们在为城市建设做出贡献的同时，也产生了一系列的问题，其中跟随父母进城务工的农民工子女的教育问题显得尤为突出。据调查，中国进城农民工数量已经超过了2亿人，在这2亿人的背后，有7000多万他们的孩子，这其中包括1400多万随迁子女。另据中国儿童中心的一项调查显示，流动儿童的失学率高达9.3%，一直为上学的占6.85%，失学的占2.45%。由此可见，解决进城务工农民工子女教育问题已是刻不容缓。 一、进城务工农民工子女教育问题的现状分析 1、“低收入”“高学费”困扰就读 受户籍的限制，进城务工的农民工子女上学要额外支付高额的“借读费”和“赞助费”，而他们本身的经济收入并不高。所以不少家长选择退学或者上“便宜”点的民办农民工子弟学校。 2、就学过程不公平 公办学校不太愿为农民工子女提供“一视同仁”的义务教育，甚至一些素质不高的老师歧视农民工子女。由于他们没有学籍，也享受不到一些优惠政策。此外，由于他们在农村长大，与城市子女存在差别，使得他们产生强烈的自卑感，他们的心理健康同样存在隐患。 3、教育经费不足 民办农民工子弟学校教育经费不足，且不少学校以盈利为目的，教学资源匮乏，比如设备短缺、师资力量匮乏、管理不善、甚至存在安全隐患。 二、进城务工农民工子女教育问题的原因分析 （一）主观原因 1、农民工自身经济状况较差，收入较低 在我国农民工主要从事加工制造业、建筑业、采掘业、运输业以及环卫、家政、餐饮等服务行业，他们为经济社会发展作出了重要的贡献，理应得到公平、公正待遇，但农民工却经常遭遇工资偏低或拖欠的不公正待遇，收入普遍微薄。而城市学校昂贵的费用和高额的赞助费和借读费，使他们感到心有余而力不足。 2、农民工自身观念落后，文化素质低 虽说“望子成龙”，但相信上学没有什么用的大有人在，不少农民工觉得城里的大学生找不到工作、工人纷纷下岗，他们的孩子即使上了学也不一定找到好工作，与其这样浪费钱财，还不如早点让孩子出来做买卖或打工赚钱，也就此阻碍了子女的上学路。 3、农民工子女巨大的心理压力 城乡之间的巨大差距使农民工子女感到强烈不公平，从而产生巨大的心理压力，以至于产生厌学、排外的不良情绪。 （二）客观原因 1、城乡分割的户籍制度 现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调，导致农民工子女就地教育需要支付高昂的借读费和赞助费。 2、义务教育体制的弊端 长期形成和执行的“地方负责，分级管理”的义务教育体制，致使地方政府职责不明确，管理不到位，办学经费不落实。一方面，他们享受不到流出地政府的财政补贴；另一方面，他们又没有资格享受流入地政府的优待。在流入地教育经费不足的情况下，那些外来的农民工子女的上学问题就更难以解决。 3、教育资源浪费严重 教育资源的地区性差异十分明显，有的城市的学校已经饱和，入学机会很小；而有的学校却因为进城务工农民工子女不多而招生不足，产生浪费现象。 三、解决进城务工农民工子女教育问题的途径 1、改革户籍制度，建立与市场经济发展相吻合的户籍制度，逐步削弱户籍制的身份定位功能，解除教育体制与户籍制度挂钩的传统模式，取消对进城农民工子女的限制，加快我国现行义务教育体制改革，逐步实现城乡公平。 2、义务教育制度创新，在义务教育阶段的教育经费应由政府财政负责，不管是城市的还是农村的子女，都应得到免费教育，同时取消高额的“赞助费”“借读费”。 3、加大公办学校的投资力度，适当放宽条件，招收更多的农民工子女；加快农民工子弟学校的建设，规范农民工子弟学校的办学，降低农民工子弟学校的办学门槛；在人口流动频繁的经济发达城市增设学校，采取“公办为主、私办为辅、私校公助”的办学策略， 4、政府需加大对教育的投入，并对教育经费的使用情况进行监督和问责。 5、合理配置国有公共教育资源，完善社会捐赠机制，多渠道筹措教育经费，如：建立“农民工子女教育基金”“希望工程助学计划”等。 6、通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。 7、改善农民工就业环境，提高农民工的劳动报酬，公平公正的对待农民工，不克扣和拖欠农民工工资，保障农民工的合法权益。 8、正确引导舆论，消除市民对农民工及其子女的误解和歧视，促进农民工子女身心健康成长。 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。因此，解决农民工子女教育问题是我们在构建社会主义和谐社会和确保城市可持续发展过程中重点解决的问题之一，我们要充分认识到农民工子女教育的重要性,在国家、地方政府和社会各界的共同努力下,积极采取有效措