对延迟法定退休年龄的调整的必要性及可行性的分析.pptVIP

对延迟法定退休年龄调整的必要性与可行性的分析 摘要： 随着经济的发展，医疗和科技水平的进步，人们的平均寿命也有较大的提高，使得我国的人口老龄化问题越来越明显，导致了我国养老金供给的负担更加严重，“养老金亏空”愈演愈烈。于是，许多专家认为当前应适当的调整退休年龄，从而可以缓解人口老龄化所带来的问题。 退休年龄，是指一个国家从社会进步和经济发展的需要出发，根据人口的平均寿命及劳动力供应状况等因素，对劳动年龄所作的上限规定。我国现行的法定退休年龄为： 进入21世纪以来,我国开始面临着更为严峻的人口老龄化问题。与其他发达国家相比,我国的人口老龄化发展速度更快,老年人口规模庞大,而人口老龄化将使人口年龄结构发生显著变化,从而对劳动力供给、劳动生产率、消费、储蓄、人力资本投资和社会养老保障等产生深远的影响，给我国经济的增长潜力和持续发展动力带来巨大冲击。据相关专业机构调查到本世纪50年代时,我国60岁及以上老年人口比重将增加到31.3%,也就意味着三个人之中就有一个是老年人。面对老龄化带来的各种问题，许多专业的相关人士提出可以对法定退休年龄推迟来缓解当前这一严重状况。但是，严峻的就业形势等却是不争的事实，因此也有很大一部分的人持相反观点，认为当前我国并不适合推迟退休年龄。 一、调整法定退休年龄必要性与可行性分析 (一)缓解养老基金支付的压力的需要 (二)减轻家庭养老的负担需要 (三)对人力资源的充分利用的需要 (四)有利于改善部分家庭的生活水平 (五)调整退休年龄是历史潮流 (六)延长女性退休年龄使男女退休年龄一致是男女平等的重要体现 （一）缓解养老基金支付的压力的需要 随着我国老龄化的越来越严重，我国的养老金支付问题越来越体现出一种供不应求的状态。因此许多专家认为可以通过对退休年龄的推迟调整来缓解我国养金缺口问题。据相关调研机构调查研究表明退休年龄推迟一年可为国家每年节约200亿的养老支付金。退休年龄是内在影响养老保险基金收支平衡的一个重要因素。在现收现付制下,它通过缴费人数、领取人数等来影响收支平衡;在完全积累制下,则主要通过缴费年限影响收支平衡,而它对部分积累制下基金收支平衡的影响则是前两者的综合。延长退休年龄将有利于养老保险基金的收支平衡。因此推迟退休年龄既可以增加养老保险金的收付时间，又缩短了养老保险金的支付时间，从而促进了我国养老保险金的收支平衡，缓解我国养老金的支付压力。 （二）减轻家庭养老的负担需要 老人小孩无论在那个时代都是属于需要依附家庭经济生存的群体。自我国计划生育实施以来，现在大部分的家庭都是独生子女。从20世纪90年代前由多个子女家庭共同赡养两个老人到如今一个家庭就要供养四个老人，这个对于这个物价飞涨的时代，无疑给每一个生活压力日益增大的家庭肩上再添加一副沉重的担子。推迟退休年龄的调整可以让仍是健壮的父母依然可以通过工作生活从而推迟父母需要通过领取较少的养老金或依靠年轻一辈赡养的生活。推迟退休年龄不仅可以将每个劳动者丰富的经验与技术充分的贡献于事业，促进社会的发展，而且还可以缓解家庭的养老负担，提高家庭的生活水平，这符合社会的和谐发展。 (三)对人力资源的充分利用的需要 55-60岁的这段时期正是劳动者掌握的经验与技术正是属于巅峰时期，如果在这段时间退休，则对于那些掌握了丰富的经验和技术的人员，是一种对人力资源的严重浪费。到了2000年，中国人口预期寿命已提高到73岁。人口预期寿命提高，人们退休后的生命余年也将延长。维持原来的退休年龄规定，意味着人力资本投资回报期缩短，劳动力在人力资本高峰期退休，这是人力资本的浪费，会抑制人们在进行人力资本投资的积极性，阻碍人力资本总量的提高。据2000年第五次全国人口普查数据显示，我国已进入人口老龄化社会。随着老龄化不断的加剧，必然很大程度上影响我国的经济发展，在这种条件下，逐步提高退休年龄是解决这种问题的一个重要途径，同时也是世界各国普遍采取缓解人口老龄化压力的一种政策。 （五）调整退休年龄是历史潮流 据相关统计数据得出2004年底，我国60岁及以上老年人口为1.43亿，占总人口的11％；2014年将达到2亿，2026年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3亿～4亿的规模。根据联合国预测，21世纪上半叶，我国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一。21世纪下半叶，我国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。也就是说，随着时间的推移，当前非常紧迫的就业压力，可能会随着时间转变成劳动力短缺，而且这一现象将会越来越严重。随着人口老龄化越来越加剧，对社