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立足镇情村情 发挥资源优势 壮大集体经济
——富堨镇集体经济发展典型材料
近年来,富堨镇党委、政府一以贯之坚持发展集体经济就是夯实基层组织这一理念,狠抓村级集体经济发展,大力招商引资,实行土地复垦、土地置换等项目,促进村级集体经济快速增长,取得一定的成绩。富堨镇地处县城郊区,辖6个行政村,总面积54平方公里,总人口1.67万人,其中农业人口1.5万。2011年全镇村级集体经济总收入422.8万元,其中富堨村超200万元,承狮村超100万元,全镇经营性收入134.6万元,占总收入32%,项目收入237万元,占总收入56%,集体经济收入呈现多元化趋势,土地征用村级提留款、房屋出租、土地置换、土地复垦、资源出让成为集体经济收入增长的主渠道,其主要做法及成效如下:
(一)人才培养引导,增强发展意识。镇党委始终将人才工作放在发展集体经济的首位,特别是领导班子干部队伍更是选优配强。在2011年村两委换届中始终坚持干部年轻化、知识化、创新化原则,将一大批有技术、懂经营、会管理的新型干部选进村领导班子,成为发展集体经济的中坚力量。如富堨村党总支书记、主任程亚忠创办油坊,租赁厂房为富堨村每年创收租金万元,徐村村委会主任金茂林创办吉茂煤炭,承狮村书记毕红武是建筑队经理,建筑队安排本村就业三十余人。镇党委加强对村干部的培训,上任伊始举办培训班,强化经济意识、发展意识,武装村干部的头脑,同时针对各村采用“一村一策”外出学习,如徐村村两委到绩溪县仁里村参观学习,并远赴铜陵学习新农村建设。
(二)融入城镇建设,壮大集体经济。富堨镇地处城郊,土地优势、区位优势、工业优势、人才优势明显,特别是城区南延北拓政策的实施,富堨镇迎来大发展的百年机遇,成为村级集体经济大发展的良好机遇,餐饮业、服务业、房屋出租非常活跃,徐村村委会房屋出租实现3万元收入,富堨村油坊、房屋出租收入突破万元。京福高铁、新安中学、洞宾祠等项目的入驻,全镇征用土地村提留款就突破80万元,占总收入五分之一以上。
(三)盘活资产资源,增强集体经济。发挥荒山、荒地、砂石、滩涂地资源优势,创办砂石场,实行土地复垦、土地置换、油茶基地等项目,共收入27万元,占总体经营性收入20%。如中溪村利用河道丰富砂石资源创办沙石厂,收入13万元,并用于河道整治,造福于民,该村还利用土地置换、土地复垦项目创收7万元,同时为村部建设赢得建设用地,将于今年七月竣工入驻办公,该村经营性收入占集体经济总收入54%。
下一步打算
到2015年底,村集体经济收入富堨村超800万元,承狮村和徐村村超500万元村达2个以上,中溪村和青山村超100万元,其中经营性收入占集体经济总收入的比例超50%以上。2012年度徐村村、富堨村经营性收入突破50万元,承狮村突破30万元,中溪村突破20万元,青山村突破15万元,仁里村突破3万元,促使全镇集体经济上台阶,且持续增长收入稳定。随着城镇建设的大发展、大繁荣,今年城许大道、富资河整治、新建新安中学、二环路、高铁建设等项目基础设施开工建设,必然带动经济社会快速繁荣,租房、饮食、房地产等相关产业将蓬勃发展。下一步富堨镇将紧紧抓住这一发展机遇,采取以下五条措施加快集体经济发展:
(一)投资不动产,发挥长期效益。城郊村要以村级土地补偿费为“第一桶金”,投资建设出租房、沿街店面、厂房等获长期收益项目,促进集体经济持续稳定地增长。如承狮村要紧密结合高铁货运站建设,早谋划仓库出租房建设;徐村村发挥毗邻城郊的优势,建设部分厂房出租,招商引税分成。
(二)发展旅游服务业,实现互利双赢。着重建设凤凰湖休闲旅游、洞宾祠保护开发、仁里百家摄影点建设,促进经济社会发展,增加集体收入。现徐村洞宾祠开发、凤凰湖开发等旅游休闲项目正在建设中,徐村村水库开发休闲项目已列入集体经济发展项目。拟在徐村村地段建设蔬菜批发市场,方便菜农销售、批发商收购,增加集体收入。
(三)盘活资产资源,增强集体经济。针对荒山、荒地等村组集体资产,根据城市发展需要,积极参与房地产、企业、服务业入股,以土地及土地征用补偿款入股,采取股份合作方式,参股分红,壮大集体经济
(四)加大政策扶持,激励集体经济发展。只要是村级招商引入企业上交税收(镇政府留成部分)返还村级,形成集体经济增长持续支撑点,并对于有功人员给予奖励,并给予一定招商引资费用,形成村干部“比、学、赶、超”竞相发展良好态势。
(五)加大培训力度,提供人才支撑。针对发展集体经济这一课题,及时带领村干部到区位优势、土地优势相当,但发展较好地地方参观学习,开阔眼界,形成发展共识、发展凝聚力、创造力,从而带领全村共同发展致富。
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