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中央党校在职研究生远程教学《宪法学》 第四讲 国家结构形式 引 言 宪法与国家结构形式 引 言 【实例】国家结构形式的变迁 第一节 国家结构形式概述 一、国家结构形式的概念和分类 （一）国家结构形式的概念 特定国家的统治阶级采取的，按照一定原则来划分国家内部区域，调整国家整体和组成部分、中央和地方之间相互关系的国家外部总体形式。 第一节 国家结构形式概述 （二）国家结构形式的分类 单一制 联邦制 邦联制 第一节 国家结构形式概述 【实例】中国国家结构形式的选择 二、我国的国家结构形式 （一）我国是统一的多民族国家 1．历史原因 2．民族原因 3．社会稳定的需要 4．社会主义现代化建设的需要 第一节 国家结构形式概述 （二）我国采取单一制国家结构形式的优越性 　 1．有利于国家的独立和统一 　 2．有利于国家的发展和社会主义现代化建设 　 3．有利于各民族的共同繁荣和发展 第一节 国家结构形式概述 三、行政区划 （一）行政区划的概念 国家把自己的领土依据一定的原则划分成若干大小不同、层次不同的区域，建立相应的地方国家机关，以便进行管理的一种领土结构。 第一节 国家结构形式概述 （二）我国目前行政区域划分 1.行政区划的宪法规定 2.行政区划的特点 第一节 国家结构形式概述 【实例】中国行政区划改革 第一节 国家结构形式概述 【实例】海南建省 第一节 国家结构形式概述 （三）行政区域的原则 1．有利于保持稳定的原则 2．有利于现代化建设的原则 3．有利于行政管理的原则 4．有利于民族团结的原则 第一节 国家结构形式概述 （四）行政区划变更的法律程序 第二节 民族区域自治制度 引言 宪法与民族区域自治制度 第二节 民族区域自治制度 【实例】中华民族的组成 第二节 民族区域自治制度 【实例】广西壮族自治区的成立 第二节 民族区域自治制度 【实例】 我国民族区域自治制度的渊源 一、民族区域自治制度的概念和特点 （一）民族区域自治制度的概念 在统一的祖国大家庭内，在国家统一领导下，按照宪法规定，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，民族区域自治的民族实现当家作主，管理本民族内部地方性事务。 第二节 民族区域自治制度 （二）民族区域自治制度的特点 1．国家统一与民族自治相结合。 2．政治因素与经济因素相结合。 3．民族自治与区域自治相结合。 第二节 民族区域自治制度 【实例】宁夏回族自治区的成立 第二节 民族区域自治制度 二、民族区域自治地方的建立原则与类型 （一）民族区域自治地方的建立原则 1．以少数民族聚居区为基础 2．尊重历史传统 3．各民族共同协商 （二）民族区域自治地方的类型 　 1．以单一的少数民族聚居区为基础建立的少数民族自治地方。 　 2．以一个大的少数民族聚居区为基础，同时包括其他一些小的少数民族聚居区，共同建立的民族自治地方。 　 3．以两个或两个以上范围大致相等的少数民族聚居区联合建立的民族地方。 第二节 民族区域自治制度 【实例】西部大开发中的区域自治 三、民族自治地方的自治机关 （一）民族自治地方自治机关的概念 　 在我国少数民族自治地方设立的行使同级相应地方国家机关职权并同时行使自治权的地方国家机关，是我国的一级地方国家机关,包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 （二）民族自治地方自治机关的特征 　 1．民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 　 2．自治区、自治州、自治县的自治机关行使自治权。 　 3．民族自治地方的自治机关应当有实行区域自治的民族的公民担任领导职务。 第二节 民族区域自治制度 （三）自治机关的性质、组成和任期 　1．民族自治地方的人大及其常委会 　2．民族自治地方的人民政府 　 第二节 民族区域自治制度 （四）民族自治地方自治机关的自治权 第三节 特别行政区制度 引言 宪法与特别行政区制度 第三节 特别行政区制度 【实例】 “一国两制”的历史实践 第三节 特别行政区制度 一、设立特别行政区的指导方针 （一）“一国两制” 的内涵 （二） “一国两制” 的意义 第三节 特别行政区制度 二、特别行政区的法律地位和特