社会管理应还社会以自治秩序.pdfVIP

政治管理的要求是还权力以规范，社会管理实际上要求国家以法律力量和行 政力量给社会一个自治秩序。当社会组织起来，有对权力的需求的时候，需要政 府部门和社会组织处于一种谈判、妥协、协商的状态，这才叫“管理”。 南都评论记者陈建利 2011 年新年伊始，中央政府高调提出“社会管理体制的创新”。按照当前的权力 和行政逻辑，去应对社会力量的生长和挑战，显然已经力不从心，中央政府对于 “社会管理”的重点强调显示出，在越来越紧张的社会矛盾和张力之下，重建国家 和社会的信任关系，让权力规范、社会自治、公民自律，方才能使得中国接下来 的社会转型更稳妥成本更低，才会为更进一步的政治转型打下坚实的基石。 究竟该如何理解中央政府倡导的“社会管理”？本报记者访问了前任中山大学 政治与公共事务管理学院院长，现任中国人民大学国际关系学院院长任剑涛教授。 政府焦虑于社会生长的原因 南方都市报：胡锦涛总书记在2 月份的“省部级领导干部社会管理及其创新专 题研讨班”上发表了讲话，并提出了“八点意见”，温家宝总理也在政府工作报告 中强调了“社会管理体制创新”。一时间，社会管理本身引发了媒体和学界的普遍 关注。为什么现在政府把“社会管理”提到如此的高度？ 任剑涛：中国社会的发展经历30 年GDP 增长，到了战略转移的十字路口。现 代社会是一个国家、市场、社